应勇:营商环境是一个城市的重要的软实力和核心竞争力。习近平总书记明确要求上海等城市加快打造国际一流营商环境。营商环境没有最好,只有更好!最近,我们已经研究制定了新一轮优化营商环境的实施计划,提出了25项年度工作任务。总的来说,就是要对标最高标准、最高水平,针对营商环境中的短板弱项,认真借鉴国际先进理念和最佳实践,既对标世行的评估指标,又不局限于世行的评估指标,在更大范围、更宽领域、以更大力度持续优化营商环境,让企业办事更加便利,成本更少,让企业有更多的感受度和获得感。
上海人民广播电台:在方便企业和居民办事等方面,全国各地都在探索。上海在全国率先推出“一网通办”,目前的成效怎么样?今年还会有哪些新的措施?
应勇:“一网通办”是深化政府“放管服”改革,优化政务服务的一项重要载体。通俗地讲,“一网通办”就是要努力实现面向企业和市民的所有政务服务事项“进一网、能通办”。前一阶段推出的举措今年都要深入、有效地推进,同时还要进一步加强对公共数据整合共享力度,政府部门的信息系统要加快迁移上云,全市公共数据要进行集中统一管理。今年,市政府还将制定公共数据的开放管理规定。今年还要以高效办成一件事为目标,系统重构政府部门内部业务流程,重构跨部门、跨层级、跨区域协同办事流程,有些甚至是革命性再造。实现网上行政审批事项,办理时限再减少一半、提交材料再减少一半。经过努力,要逐步实现,企业市民到政府办事像“网购”一样方便。
澎湃新闻:去年上海出台了一批为企业减负的政策,涉及税收、行政事业收费、融资成本等,受到了企业,尤其是中小企业的欢迎,请问今年会继续推出哪些政策为企业减负?
应勇:有效降低企业成本负担,对激发市场活力,提高企业的竞争力至关重要。政府对今年地方一般公共预算收入的预期目标调低至增长5%,就考虑到对企业减税降费这一重要因素。同时还明确,今年政府部门的一般性支出一律压减5%以上。哪怕政府过“紧日子”,也要给企业减税降费,为企业营造更好的发展环境,进一步减轻负担,激发微观主体活力,增强社会创造力,推动上海经济更好更快发展。