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上海市工业综合开发区

关注度： 8915 发布时间：2015-06-12

主导产业：创意研发轻商务食品饮料化妆品物流仓库产业石油化工造纸新材料新能源电子信息IT行业光伏机电其他现代服务

园区面积：20.8平方公里(已开发0平方公里)

投资强度：视规模而定

园区地址：奉贤区环城西路3111号

联系方式：*********

园区概况
优惠政策
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园区动态
周边配套地图
入驻企业

　　上海市工业综合开发区原名上海市奉浦工业区，是上海市的九大市级工业区。开发区分为A区（33.38平方公里）和B区(20平方公里)，其中已开发的A区内还设有一个占地3平方公里的国家级出口加工区。

　　上海市工业综合开发区经过十多年的发展已逐步形成了电子及通信设备制造业、普通机械制造业、电气机械及器材制造业、专用设备制造业、金属制品业等支柱性产业。截止2008年底，落户开发区的企业225家，其中外资企业130家。

　　美国通用电气、日本先锋、电装、松下、日野发动机、爱思帝摩擦材料、德国马勒滤清器、伦福德汽车底盘、西格里碳素集团、瑞典奥托利夫安全气囊、希腊普拉斯克塑料公司、台湾创见；中国普天、上海雷允上药业、双菱TCL空调集团、柘中电器集团、浙江慈兴轴承集团等一批世界500强及国内外知名企业已相继落户开发区。

　　开发区向投资者提供优惠政策的做法源于当年中国政府决定改革开放，并因此形成的一系列吸引外国投资的优惠政策。在过去的30年中，随着开发区之间的竞争，各开发区所在的地方政府又分别提供了各自的优惠政策。

　　一，中央政府的优惠政策。

　　1，早期中央政府的优惠政策主要针对外商投资企业，包括对鼓励类外商投资企业给予设备免税进口（同时免进口环节的增值税），对外商投资企业实现2免3减半的企业所得税优惠政策，对国家级开发区内的外商投资企业实行15%的所得税率，对沿海开放城市的开发区内外资企业实行24%的所得税率（当时国家的基本所得税率是33%）。

　　2008年起，国家实行内外资企业所得税统一到25%的税率。鼓励类外商投资企业的进口设备继续免关税，但不免进口环节的增值税。（允许企业在经营过程中抵扣）

　　2，中央政府对于高新技术企业一直有相关的优惠政策，该部分政策是基于行业而不是基于投资来源。该方面的政策适用所有的企业。

　　二，地方政府的优惠政策

　　在上世纪90年代至本世纪初，各级地方政府在招商引资过程中推出了五花八门的优惠政策，这些优惠政策是在上述中央政府政策之外，由地方政府提供的。

　　地方政府之所以能够提供额外的优惠政策，源于中国的财税体系，即中央政府和地方政府分享企业的税收。其中地方政府分享的部分，构成了地方政府提供的额外优惠政策的资金来源和优惠政策上限。

　　此外，出于促进地方经济发展和就业的考虑，或者出于对于投资企业的未来税收的估计的不确定性，在最近的几年中，部分地方政府实行了更为激进、风险更大的优惠政策。即对部分企业采取了地方财政直接支持的现象。包括提供土地价格和基础设施的补贴、为投资商提供贷款或者贷款担保、使用财政资金直接投资企业等等。

　　没有人对地方政府的上述行为进行过跟踪并进行投资收益计算。鉴于政府在这类问题上的决策无法与风险投资者或者股权投资者的专业水平相比，并且有更加严重的“预算软约束”现象，这类决策的失误概率应该远高于后者。

　　一般来说，成熟的开发区倾向于不再提供额外的地方政府优惠政策。