集聚全球科创要素 聚焦张江科学城

日前，《浦东新区科技创新“十三五”规划》正式出炉。

规划提出，“十三五”期间，围绕上海建设具有全球影响力的科技创新中心，浦东新区将依靠科技创新提高创新发展能力、发展生产力；瞄准世界科技前沿，集中力量建设好张江综合性国家科学中心；紧紧抓住人才第一资源，培育集聚全球优秀创新人才，通过提升面向全球的创新要素集聚功能、创新成果的生产力转化功能和区域创新体系建设的先行先试功能，体现核心功能区的辐射带动服务功能。

科技创新主体不断集聚

“十二五”时期，浦东新区围绕“聚焦张江”战略和张江国家自主创新示范区建设，以中国自由贸易试验区建设为契机，坚持把科技创新作为推动经济社会发展的强大动力，初步探索形成了具有浦东特点的自主创新道路。

截至2015年，浦东新区经认定的高新技术企业1510家，占上海市的25%；经认定的技术先进型服务企业147家，占上海市过半；经认定的企业研发机构527家，其中国家级38家，市级155家；建成了上海光源一期、国家蛋白质科学中心、上海超级计算中心等重大科技基础设施；集聚了上海科技大学、上海纽约大学等高等院校，中科院上海药物所、中国商飞上海飞机设计研究院、上海微小卫星中心等国家级科研院所，罗氏、诺华、GE等跨国公司研发机构，抗体药物与靶向治疗、专用集成电路与系统等8家国家重点实验室。

科技创新人才高地初显成效。截至2015年，浦东新区人才总量达128万人\,其中与浦东建立工作关系的两院院士18人，累计入选中央“千人计划”人才173人，上海“千人计划”人才169人，浦东“百人计划”人才44人。

“十二五”期间，全社会研发投入稳步增长，浦东新区共承担118项国家重大科技专项，获得国家资金支持33.96亿元。全社会研发经费支出由2010年的139亿元增长到2015年的284亿元，全社会研发经费支出占地区生产总值比重由2010年的3%增长到2015年的3.6%。

科技创新成果不断涌现，中信国健培育了国内首个大规模产业化的抗体类药物益赛普，中国商飞承担了具有自主知识产权的C919大飞机总体设计。“十二五”期间，浦东新区累计获得国家科学技术奖41项，上海市科学技术奖335项。

此外，浦东战略性新兴产业稳步发展，2015年，浦东新区战略性新兴产业总产值达2608.8亿元。浦东新区探索“基地+基金+实训基地+产业联盟”四位一体模式，推动以中小微企业为主的“四新”经济发展。科技创新空间格局初步形成，创新创业服务体系更加完备，科技创新环境继续优化等。

集聚全球科技创新要素

规划提出，浦东“十三五”期间，将依托中科院上海药物所，推动中科院药物创新研究院建设；加快中科院量子信息与量子科技前沿卓越创新中心建设，推动国家量子技术中心落地；加快中科院上海高研院特色研究所建设，积极开展原始创新和集成创新研究；

积极对接中科院科技体制改革计划，吸引创新研究院、卓越创新中心、大科学研究中心和特色研究所落户。

同时，依托国家重大科技基础设施，吸引海内外顶尖实验室、国际知名研究所、世界知名高校，直接或联合设立全球领先的用户实验装置、科学实验室；鼓励跨国公司研发中心、民营行业龙头企业和社会资本共同参与，在重点领域，打造若干具有全球影响力的重点实验室、开放型应用研究平台及联盟。

此外，浦东将在全球范围内引进和聚集一批国际高端人才、行业领军人才和国际顶尖创新创业团队；制定发布年度引进海外高层次人才工作计划，推行人才实名制推荐制度，优先支持高层次人才领衔国家和上海市科技重大专项；坚持引才与引智并举。

浦东还将发挥张江国家自主创新示范区与中国自由贸易试验区的“双自”联动优势，以制度创新和开放创新推动科技创新，在政府科技管理、财政科技资金、科技成果转移转化等方面先行先试，不断激发创新创业活力。

规划还提出，聚焦张江科学城建设，打造从基础研究、源头创新、技术转移转化到高新技术产业的完整创新链，释放区域联动融合效应，推动产业园区提升创新创业功能，形成国内规模大、创新链完整、集聚和辐射能力强的百公里南北创新走廊。

在科技投融资体系建设方面，规划提出健全多层次科技投融资服务体系，带动社会资本更加聚焦对种子期和初创期科技企业的股权投资和债权融资力度，形成多元化和多渠道的科技金融服务产品，助推科技企业做大做强。