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漕河泾开发区寻找增量二次开发 乡镇老工业区转型

发布时间:2015-06-12 15:29:05来源:中国招商网上海站
【摘要】乡镇开发区负责“出地”,漕河泾开发区负责“经营”。8月22日,松江区与漕河泾开发区再次签署品牌合作深度战略协议,吹响上海乡镇老工业区转型升级的号角。未来

正文:
  乡镇开发区负责“出地”,漕河泾开发区负责“经营”。8月22日,松江区与漕河泾开发区再次签署品牌合作深度战略协议,吹响上海乡镇老工业区转型升级的号角。未来,全市乡镇老工业区将借鉴“区区合作、品牌联动”模式,从用地存量上找增量,加快工业区实现二次开发,提升产业能级。

  数据显示,去年全市开发区二、三产业营业总收入超过5万亿元,开发区产出占全市工业的3/4,上缴税金超过3000亿元,固定资产投资占到全市工业投资的76.5%,开发区工业用地营业收入超过100亿元/平方公里,平均产值达到65.5亿元/平方公里。目前,本市开发区的经济能级和规模继续持续平稳发展,已成为全市产业发展的重要载体。其中,一些发展好的开发区,如漕河泾开发区、嘉定汽车城、金桥开发区等,工业用地平均产出率超过200亿元/平方公里。然而,与漕河泾开发区等先进工业园区相比,一些乡镇开发区却陷入规模小、能级低、布局散、环保安全问题突出、开发管理水平相对较低的死胡同,工业用地平均产出率仅20至30亿元/平方公里。

  市经信委负责人表示,上海规划的1000平方公里工业用地目前几乎用尽,产业能级高的工业区普遍苦于“无地可用”,乡镇开发区则陷入“没有好项目、不知如何转”的困扰。这就亟需通过产业园区之间的资源整合和联动合作,引导产业园区整合周边城镇产业区块实施组团式发展,提高乡镇工业区发展水平,同时也可缓解品牌开发区土地资源紧缺矛盾。

  漕河泾成为第一个“吃螃蟹”的园区。早在上世纪,漕河泾就与松江区合作,共建168亩的漕河泾开发区新经济园,一块荒废地块迅即成为民营科技企业的沃土,已有报喜鸟等一批国内外知名企业落户,成为松江最具科技特色产业园之一。如今,5.89平方公里的漕河泾“袖珍版”开发本部,通过区区联动合作的模式,形成“1区10园”的联动发展格局,不但走出因土地资源紧缺不能发挥国际级开发区潜能的难题,更为其他区县工业区的发展提供有力的管理和品牌支撑。

  漕河泾的“区区联动”模式也被迅速“复制”,在上海形成燎原之势。目前,本市已有漕河泾、金桥、闵行、临港、莘庄、康桥等12家开发区实施“区区联动”等发展的模式,与松江、浦东、奉贤、嘉定、闵行、金山等6区实现合作。如为缓解张江发展空间问题,浦东张江功能区内张江高科技园区与合庆工业区联动,借深天马落地契机,成立以张江集团为核心的张江功能区管委会,将合庆镇纳入功能区范围,进行区镇联动、资源整合。

  今年5月,上海又出台《关于统筹优化全市工业区块布局的若干意见》,并制定《上海市工业区转型升级三年行动计划》,重点实施工业区转型“升级、改造、转型、联动”四大工程,加快推进全市工业区二次开发,加强工业用地节约集约利用,推动工业集中、集聚、集约发展。市经信委负责人表示,漕河泾开发区和松江区实施多年的“区区合作、品牌联动”发展模式,为全市开发区实施品牌联动、产业提升提供了样板。此次漕河泾开发区与松江区新桥镇、九亭镇、佘北工业区、中山街道等实施深化合作联动,力图率先走出一条“区区合作、品牌联动”的新路径,助推乡镇老工业区实现再升级,推动地区经济实现新跨越。
  

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