告别GDP：科创上海迎接改革新常态

原标题：告别GDP：科创上海迎接改革新常态

1月29日，日程紧凑的上海两会胜利落幕。不同寻常的是，上海政府工作报告取消了GDP增长的具体目标，至今引起舆论回响不断。

有心者注意到，淡化GDP指标，近年来在上海已成为趋势。就在今年上海两会召开前，部分上海区县已取消了2015年GDP增长目标，转而强调经济发展的质量和效益。而在去年11月15日，上海市委书记韩正在接受英国《金融时报》专访时表示，不太关心GDP数据了，却更关心环境数据，“每天早晨起床第一件事情，就是看空气质量数据，晚上睡觉前也一定要看一下。”

网友“优雅飞扬”称赞：作为改革开放成功的城市，明确自己的定位，决心在创新发展，城市管理，公共服务等方面加大探索试验的力度，为全国的总体发展有所贡献和作为。不禁要对这种大胆创新的战略思考和决策模式叫好点赞。

有分析认为，“目前，上海正在深入推进自贸区和‘四个中心’建设，关注自身在国家战略中的定位和贡献，这些功能显然不是GDP所能体现的”。

《中国日报》用社论指出，“GDP数据早已异化成官员吹嘘政绩的资本，对其不计代价的疯狂追求也是过去十年里环境恶化、资产泡沫、贫富分化的重要原因。经济进入新常态，政府更应当推动调整结构，让经济健康、平稳发展。”甚至连美国《侨报》也关注到：GDP不仅承担了考量经济发展状况的功能，还肩负了很多额外的“任务”，甚至其一度成为官员能否得以升迁的决定性因素。盲目地追求数字，着实忽视了民众真实的体验。“如今再以GDP来衡量经济发展的成败，显然已不适应当前的经济形势”。

2014年，中国经济增速为7.4%，创下24年新低。在经济放缓的“新常态”下，多地2014年的增长目标都没有完成。截至1月份已经开幕的地方两会，除西藏持平外，其余26个省份均下调2015年的GDP预期目标。在中央一直强调改进政绩考核的背景下，这正成为地方政绩观明显变化的体现，人民网观点频道表示：适应新常态，校准政绩观的量尺，归根到底，还得实事求是，按下改革的“快进键”。

《新华每日电讯》肯定，这不仅是对中央经济工作会议表述的经济发展步入“新常态”的积极适应，也是对经济工作会议所讲的“合理确定经济社会发展主要预期目标，保持区间调控弹性”方针的贯彻执行，更是彻底抛弃唯GDP论的一个良好开端。

尽管，中国经济网评论员张捷认为“绝对不看GDP也是不对的”：对于北京和上海这种特大型城市来说，要想调整结构就必须面临很大的产业外迁压力，如果要把很多产业移到其他地方，就意味着GDP增长会是一个很难看的状态，这其实不是真正的松绑GDP。

但是，上海市人大代表、复旦大学经济学院教授陈建安却认为，上海不提GDP的做法“很聪明”，因为“如果在一开年就把自己卡在一个GDP增长率的指标上，政府会很被动”。新华网发文评价，“经济新常态下，发展思路和政绩考核淡化‘以GDP论英雄’是势所必然，以更大决心和勇气推进深化改革、以深化改革带动经济发展提质增效正日益成为各方共识。

社会发展不能“僵化圈养”，也不能“无序放养”。当GDP指挥棒渐行渐远，上海又该如何防止经济滑坡?

舆论注意到，虽然上海政府工作报告取消了GDP的具体目标，却要求“经济平稳增长，结构继续优化，质量效益进一步提高，全市一般公共预算收入与经济保持同步增长”。而这个略显粗线条的“含糊”表述背后还有一连串精准的数字：全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例达到3.6%以上，每万人口发明专利拥有量达到26件左右;城镇登记失业率控制在4.5%以内;环保投入相当于全市生产总值的比例保持在3%左右……

中央财经大学财经研究院院长王雍君在接受新华社采访时表示，取代GDP考核指标的，将是公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等一系列综合性指标体系，“在不只考核GDP的状况下，要想考出好成绩，可能得比过去付出更多努力”。

当前，“大力实施创新驱动发展战略，加快建设具有全球影响力的科技创新中心”已被列为2015年上海市委唯一的重点调研课题，且由上海市委书记韩正担任课题组组长，规格之高近年罕见。两会期间，人大代表和政协委员关于科创中心建设的建议更是铺天盖地。从创新产业聚焦、创新体系建立、创新环境营造，创新成果转化、创新人才培养到创新服务软实力，无所不包。

对上海而言，如果说不提GDP指标是“时代减法”，那么，建设具有全球影响力的科技创新中心被列为上海市委唯一的重点调研课题，自然就是“改革加法”。在这“一减一加”之间，上海一直以来持续探索的产业结构调整、经济结构升级，或将迎来真正意义上的华丽转身。