沪公布跨境电商综合试验区实施方案

近日，上海市政府公布了《中国跨境电子商务综合试验区实施方案》，要求通过两至三年的试验改革，建成政府服务高效、市场环境规范、投资贸易便利、资源配置优化、产业特色明显的全球跨境电子商务运营中心、物流中心、金融中心和创新中心。

方案提出了五大主要任务，包括建设跨境电商公共服务平台、推进跨境电商园区建设、集聚跨境电商企业主体、完善跨境电商监管制度以及探索国际通用规则。

根据上海市政府公布的方案解读，主要任务共计5个方面23项，来源有两个部分：一是参照中央各部委给杭州综试区的55项支持政策；二是根据上海实际情况提出的政策诉求，核心是“关、检、税、汇”监管政策，同时还涉及到财政、金融、法治等方面环境营造的要求。

具体而言，在建设跨境电商公共服务平台，提升服务能级方面，跨境电子商务公共服务平台将作为公益性的跨境电子商务一站式监管服务平台，承担数据交互与监管服务功能。《实施方案》着重从平台的功能和公共性上提出要求，并且明确提出健全公共服务公司的运营机制。

在推进跨境电商园区建设，促进线下线上协同发展方面，将通过优化园区布局、完善园区功能，促进跨境电子商务海关监管区与产业集聚区协同发展，突出示范园区的引领带动作用，形成线上线下相互支撑的发展格局。

在集聚跨境电商企业主体，培育完整产业链方面，本市将培育和集聚跨境电子商务、跨境金融、跨境物流及其他相关服务企业，形成具有国际竞争力的跨境电子商务产业集群。

在完善跨境电商监管制度，促进多种模式协同发展方面，将按照今年4月国家跨境电商新政策的要求，探索适应跨境电子商务的商品归类、进出境申报、物流监控、支付结算、风险防范等监管制度，提升跨境电子商务监管便利化水平。

在加强开放合作，探索形成国际通用规则方面，则将推动跨境电子商务行业国际合作，探索建立国际跨境电子商务的行业标准和国际通用规则。

值得一提的是，《实施方案》中的23项具体任务均列明了主要负责单位和涉及单位。上海跨境电子商务协会相关人士对此表示，上述举措表明各部门协调得当，将有助于《实施方案》中相关任务得到落实推进。

了解到，当前上海市已涌现出Ebay、Wish、洋码头、上海EMS、跨境通、一号店等一大批国内知名的跨境电商企业。虽然跨境电商的统计口径不一，但业内普遍认为，杭州、上海和广州三个城市实际进出口规模居全国前列。