依托自贸区 现代航运服务功能不断完善

　　时下，上海正依托自贸区优势，全力推进航运领域的改革创新和对外开放。各类航运要素加快集聚，一批国际性、国家级航运机构相继落户，现代航运服务功能不断完善，上海港国际枢纽地位进一步巩固。

　　上海自贸区：推进高端服务业落地开花

　　上海自贸区总体方案中，要求扩大航运服务业开放，其中包括“允许设立外商独资国际船舶管理企业”。国际船舶管理主要负责船舶的技术支撑、安全运营和船员管理等，处于航运产业链的高端。截至去年11月底，已有12家外资船舶管理公司落户自贸区，其中包括全球最大的船管公司英国威仕集团。该集团中国区负责人表示，目前全球超过40%的新船在中国建造，超过20%的运力由中国船东拥有，而自贸区扩大航运服务业开放，有利于外资船管企业吸纳全球人才。

　　外资船管企业的落户，将推动自贸区航运服务业进一步开放，包括向外资开放海员外派资质、建立与国际接轨的海员个税征收制度等。

　　去年7月，自贸区率先实施航运保险产品注册制，一年来累计注册产品1200余个，超过近5年产品备案总和，并且形成了保险公司、行业协会、保险经纪人条款互为补充的多层次产品体系。截至目前，全国11家航运保险营运中心均落户上海，去年上海船舶保险全国占比达44.45%。

　　自贸区一系列关于高端航运人才的政策陆续出台，为不少企业和人才的发展提供机遇。今年，自贸区试点国际航运人才“双认证”，由交通运输部职业资格中心、英国皇家特许船舶经纪学会（ICS）、浦东新区航运服务办公室三方，共同推出“双认证”国际航运专才发展计划，在航运人才培养、航运精品课程开发以及航运人才国际交流等方面开展广泛合作。

　　自贸区管委会负责人士表示，航运服务业的开放可以助推上海国际航运中心建设。自贸区将通过构建适合国际航运保险发展的法律环境，加快高端航运服务的集聚。

　　浦东新区：延展航运服务高端产业链

　　浦东始终以增强全球航运资源配置能力为航运改革总目标，而高端航运服务产业在一定程度上代表着新区航运产业的核心竞争力和发展后劲。

　　上世纪90年代以来，新区航运发展主要着重于功能载体和集散功能建设，即以深水港为核心、保税区为依托，推动航运发展各项工作。随着国内外形势的变化和环境、资源等约束因素的凸显，浦东站在了从规模化发展转型为综合资源配置的路口，从传统航运中心模式向现代航运中心模式迈进。

　　高端服务业，航运金融“挑大梁”。

　　作为上海国际金融中心的核心功能区，浦东的航运金融是打造高端航运服务产业的重头戏。在海关监管、财税政策、外汇管制、行业准入等方面，已实现重大突破。

　　政策的进一步放宽，吸引更多金融机构入驻浦东。目前，浦东已成为中外金融机构和国家级金融功能机构的重要集聚地。上海浦东国际航运服务中心正式启用后，中国银行上海分行及建设银行上海分行、交通银行上海分行3家金融机构同时与上海组合港管理委员会办公室、浦东新区航运服务办公室、上海国际航运中心发展促进会签订框架协议，共同推进航运金融建设战略合作，力推航运金融服务发展，更好地集聚资源、配置功能，扩大资金流量，加快培育和发展现代高端航运服务。

　　凭借集聚效应，陆家嘴区域吸引了各类航运金融和航运保险服务机构，包括世界海事组织、船东协会、各大班轮公会等。此外还有航运法律、信息、咨询、经纪、会展、科研、教育培训等服务机构，延展了新区的航运高端产业链。

　　浦东依托陆家嘴的航运金融优势，开展二手船交易平台建设，实现交易船舶网上挂牌、统计、查询；提供船舶交易结算、船舶拍卖、委托招标、船舶评估、船舶融资配套、法律咨询、仲裁、船舶经纪机构和经纪人资信评估等辅助服务；发布船舶交易价格指数和市场行情等参考信息。

　　融资租赁作为与实体经济结合最紧密的金融工具，是连接现代服务业与先进制造业，连接金融中心与贸易、航运、科创中心建设的重要纽带，在航运金融领域中的作用越发凸显。

　　在新区有关部门支持下，诸如《关于促进浦东新区融资租赁行业健康发展的若干意见》及实施办法相继出台，加大了对服务新区租赁企业的财政等支持力度，明确了重点支持新区航运企业和从事航运类业务的融资租赁企业。去年全年新增机构超过1000家，注册资本增加近4000亿元，对高端航运服务产业乃至整个航运产业的发展均起到积极作用。去年，新区航运金融服务业实现增加值50亿元，增长7.8%。

　　上海打造国际金融中心和国际航运中心，浦东作为重要阵地，承担了两方面的职责。浦东已经不仅是上海的浦东，更是国际的浦东，其航运金融的重点更突出专业化、国际化。早在2010年3月，新区和苏黎世金融服务集团合作的苏黎世国际航运与金融研究发展中心就已建成。作为一家具有139年历史、业务遍及全球170个国家和地区的保险公司，苏黎世金融服务集团落户上海浦东，一方面加强了浦东以及国内航运、保险企业及相关研究机构与国际间的联系，一方面也反映出浦东作为上海两个中心建设主阵地的吸引力和影响力。

　　2013年年底，世界最大的国际航运组织波罗的海航运公会项目入驻，通过“绿色通道”在浦东设立了代表处。