十三五能源基建补短板提速 数万亿配电网建设成重头戏

获悉，酝酿中的“十三五”能源规划在强调去产能的同时，基础设施建设“补短板”也将成为重头戏。与新增跨区输电通道“慎重研究论证”的政策取向不同，配电网和能源互联网建设将全面提速，市场规模高达数万亿的级别。同时，油气管网和储备应急设施建设也将加快，目标是形成“四横三纵”主干管道和七大储气基地。

据了解，上述措施与破垄断改革相辅相成。在完善能源价格机制的同时，将大力推进基础设施公平放开，并且鼓励社会资本参与建设和运营环节。

“当前电网发展依然存在一些短板，比如电网结构性矛盾依然存在，资源优化配置能力需要进一步加强，新能源接入电网矛盾较突出、城乡区域发展不平衡等。而且电力生产与消费思路也发生了变化，‘电从远方来’与‘电从身边取’要并举。”参与“十三五”能源规划征求意见的人士告诉。

因此，未来5年电网建设的思路是，适应新常态下跨省区能源配置需求减弱的新趋势，在建成大气污染防治计划12条重点输电通道及其他已开工输电通道基础上，按照符合长远能源流向、有利于电力资源优化配置、老少边穷地区优先的原则，稳步推进大型水电基地和煤电基地外送电通道建设，重点新建川电外送、云电外送、疆电外送、东北和蒙东电力外送等输电通道，探索建立灵活可调节的跨区输电价格形成机制，促进外来电合理参与本地电力市场竞争。

“十三五”期间新增跨省跨区输电规模8000万千瓦以上，实现清洁能源外送4000万千瓦以上。

与跨区输电通道的“稳步推进”基调所不同，配电网和“互联网+”智慧能源建设则全面提速成为重头戏。根据了解到，二期工程有望在“十三五”期间全面建成，并启动后续项目前期工作，建立企业义务储备制度，鼓励提高商业库存，支持资源国在我国建设储备基地。同时，加大区域地下储气库建设，扩大完善沿海液化天然气和城市储气调峰设施。2020年建成石油储备库容4460万立方米，石油储备总规模达到净进口量90天水平，储气库工作气量达到天然气消费量4.6%左右。