代表解读经济新常态：上海GDP增长首超投资

全国人大代表、中国社会科学院副院长李扬在接受记者采访时表示，“2014年上海首次出现GDP增长率高于固定资产投资增长率，这是一个好的变化，是我们追求多年的目标。”

李扬说，熟悉宏观经济的人都知道，拉动经济增长的三驾马车是消费、外贸和投资。多年来，我国及各地的投资增长率一般都是GDP增长率的2倍甚至更多。比如去年我国的固定资产投资增长15.7%，而GDP增长7.4%。上海首次出现GDP增长率高于投资增长率，也就是说GDP找到新来源，在投资增长贡献率下降的情况下得到新支撑。“不是投资驱动、也不是出口驱动，上海同志说是创新驱动，这反映出上海经济正在发生效益质量层面的积极变化。”

他说，新常态下，要想实现以相对低的经济增长速度、配置较高的经济质量和效益的组合，需要努力才能达到，需要引领才能实现。引领新常态就得靠改革，而上海在多项改革上先行先试，取得很好成效，在一定程度上形成经验，推动了改革深化。

针对经济下行压力问题，李扬认为，观察中国的经济形势至少应有三个维度：数量层面、效益质量变化和改革的进展。在数量层面，有经济增长速度、物价水平、PPI、财政收支变化、货币供求、国际收支等多项重要指标，人们判断经济趋向往往比较多地关注这方面。也正是因为我国在这方面一些数据的变化，一些人得出下行的结论。但是，效益质量变化和改革进展同样值得关注，这样才能对中国经济状况及未来发展有比较全面清晰的认识。

在谈到效益与质量时，李扬特别提到2014年的几个显著变化。第一，第三产业增长8.1%，超过了第二产业增长0.8个百分点，三产增加值占GDP比重达到48.2%，高于第二产业的占比。我国经济转型的目标之一就是要提高三产比重，提高三产比重的前提是三产增长速度要超过二产。第二，最终消费支出对　GDP　的贡献达到51.2%，比上年提高1.3%，超过投资对GDP增长率的贡献4个百分点，初步实现从投资增长型、外需引导型的增长转变到内需引导型的增长。第三，2014年城乡收入比13年来首次降到3倍以下，农村居民获得好处，开始扭转城乡收入比不断扩大的趋势。第四，2014年GDP能耗下降4.8%，超出预期0.9个百分点;单位GDP的二氧化碳排放下降5%以上，超过预期1%;万元工业增加值用水量64.4立方米，同比下降5.6%，在资源能源消耗方面有了比较明显的改善。第五，劳动生产率比上年提高7%，这是效益的集中指标。总之，新常态的一个关键变化是，速度略有下降但质量效益有了提高。

李扬认为，2014年我国改革步伐迈得很大，在行政体制、商事制度、社会保障制度、自由贸易区建设和财税体制等方面出台许多重大改革举措，今年的改革还会大力推进。“我们对当前的经济形势应当全面认识，不要只看到下行压力大，数量下行趋势确实存在，问题也确实有，但要同时看到，特别要花更多精力看到质量效益的提高，看到改革的推进。综合起来看，这就是新常态。希望中国经济逐渐过渡到一个更讲质量、更讲效益、更注意环境保护与适度的经济增长速度相组合的状况，现在正向这种状况过渡。”