市消保委与八大电商签署协议将建跨区域网络消费维权平台

网购打破了地域限制，让消费者可以接触到全球各地的商品，然而消费纠纷调解处理上的地域限制仍未打破。目前，上海消费者针对外省市电商企业的投诉，根据属地管理的原则，主要由当地消费者权益保护组织协调，上海市消保委有心无力，不少跨区域网络消费争议往往没了下文。

“我们十分理解消费者的心情，在与外省市电商的沟通中，消保委也遭遇到白眼。”市消保委副秘书长唐健盛介绍说，一些注册地非上海的电商“地域观念”很强，只认属地监管部门，不买上海市消保委的账。唐健盛表示，绝大多数涉及外省市的电商投诉，上海市消保委只能转告外省市的消费者权益保护组织，委托他们调解处理，但相比由上海市消保委直接调解处理，要耗费的时间更多，外地经营者自以为“躲在远处”，处理上海消费者的投诉并不积极，双方和解率往往不高。

去年上海市消保委共收到820件涉及外省市电商企业的投诉，但能跨区域调解处理的很少，要消费者自己跨区域维权就更难。市消保委与上海社科院社会调查中心的联合调查结果显示，上海消费者平均给本地消费维权难度打5.53分（满分10分），给跨区域消费维权难度打6.37分，普遍认为跨区域消费维权更难。

“不该让属地化管理成为阻碍跨区域消费维权的屏障。”市消保委电子商务专业办顾问应朝阳介绍说，今年实施的《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二十条规定，“以信息网络方式订立的买卖合同，通过信息网络交付标的的，以买受人住所地为合同履行地；通过其他方式交付标的的，收货地为合同履行地。合同对履行地有约定的，从其约定”。这意味着，如果没有事先约定，上海消费者在外省市电商平台上购买了商品，此后因消费纠纷向该平台发起诉讼，上海地方上的法院具有管辖权。应朝阳表示，如果消费纠纷的调解处理也能参考这样的做法，上海消费者与外省市电商企业发生消费纠纷，上海市消保委就能及时介入，而外省市电商受制于相关要求，也会更加配合工作，许多纠纷马上就能调解处理掉，根本到不了对簿公堂的地步。

遗憾的是，目前消费纠纷调解处理仍遵循属地管理原则，对此，有业内人士指出，不妨通过建立跨区域的消费维权平台来“曲线救国”。记者昨天从市消保委获悉，市消保委已与百度、腾讯、支付宝、去哪儿、大麦、途牛、艺龙和拉手网等8家电商企业合作签署“跨区域网络消费争议处理联网合作协议”，双方共享彼此的消费投诉信息。未来，上海消费者如与这些电商平台发生消费纠纷，不用找电商平台注册地的监管部门，可直接向上海市消保委投诉，相关投诉信息将即时传输到电商相关部门进行处理，对于处理进展，消保委将进行监督。