上海浦东欲建国内首个自由贸易园区

　　曾在欧美多地举办过十届的“世界自由贸易园区大会”昨日（10日）登陆我国，在国内首个海关特殊监管区——上海外高桥保税区召开。

　　作为国内第一个海关特殊监管区，上海外高桥保税区在1990年成立之初，其所侧重的产业扶持和贸易便利化政策就具备了自由贸易园区的基本特点。另一个值得注意的细节是：外高桥保税区成立时的英文译名是“FreeTradeZone”（自由贸易园区），而不是“BondedArea”（保税区）。这意味着，外高桥保税区从诞生起就带有“自由贸易园区”的基因。

　　如今的外高桥保税区，已与洋山保税港区和浦东机场综合保税区共同组成了上海综合保税区。专家分析认为，作为我国规模较大、综合实力较强的特殊监管区，上海综合保税区一直走在对外开放的前列，具备率先向与国际通行惯例接轨的自由贸易园区转型发展的条件。

　　中国生产力学会副会长、国务院发展研究中心研究员李泊溪在接受新华社记者采访时表示，目前看来，上海的条件比较成熟。“关于在上海浦东建立我国首个自由贸易园区的报告，已提交给相关方面并获得重视。上海市也在展开积极的工作。”

　　世界自由贸易区协会主席厄雷汉姆·马瑟认为，自由贸易区越来越需要为企业提供全套服务。如果上海正在探索的自由贸易园区能够尝试以与迪拜国际金融中心的自由贸易区相类似的方式，提供与其庞大贸易量相关的金融服务，则上海乃至长三角地区都将明显受益。

　　而上海综合保税区管委会副主任简大年则表示，虽然上海已经有了综合保税区，但保税区和自由贸易园区在监管理念、政策开放度上还有不小的差异。因此，上海要建立自由贸易园区，必然涉及一些重要政策的创新和突破，同时对国家全局性的和法律制度方面的安排也需要客观面对：如海关法律管辖；人民币自由兑换等等。