日前，一个决定上海制造业发展的纲领性文件《关于推进供给侧结构性改革，促进工业稳增长调结构促转型的实施意见》正式发布

日前，一个决定上海制造业发展的纲领性文件《关于推进供给侧结构性改革，促进工业稳增长调结构促转型的实施意见》正式发布，标志着上海后工业时代发展拉开大幕。按照规划，经过五年初步发展，上海工业供给侧结构性改革取得实质性成效，工业规模和比重保持合理区间。工业筑底企稳格局尽快形成，2020年，制造业增加值占全市生产总值比重力争保持在25%左右，战略性新兴产业增加值占全市生产总值比重达到20%左右。

根据规划，将围绕“六个着力”，提出了27项重点任务。着力优化供给结构，促进工业高端发展。一是实施千项工业精品创造计划，包括300项高端装备自主突破、300项新一代信息技术成果产业化、200项新材料首批次应用、200项消费品改善供给，培育一批细分行业的隐形冠军。二是实施企业技术改造提速计划，每年支持100家以上重点企业开展技术改造。三是继续实施重点行业和重点区域结构调整计划，“十三五”期间将启动50个左右重点区域、约3500个项目调整。着力补齐创新短板，释放工业发展新动能。四是用能成本方面，今年以来上海市工业电价平均下降2.12分/度。着力优化要素配置，提升发展效能。五是提高产业基金支持能力，对接争取国家各类基金，推进上海市产业转型升级投资基金、集成电路产业基金和中小企业发展基金等设立运作。六是扩大财税政策支持力度，研究完善市、区财税分配体制，鼓励区县发展先进制造业;扩大产业转型升级专项资金规模，支持“三品”(增品种、提品质、创品牌)、智能制造应用发展。在完成能耗总量和单耗指标情况下，保障重点工业项目能耗指标。着力深化制度改革，激发工业发展动力。首先是在自贸区先行先试放宽产业准入、用地制度改革、跨国并购及融资等工业改革创新事项。其次是简化不新增建设用地的“零土地”技改审批事项，时间压缩1/3以上。第三是建立104、195、198区域动态调整机制，支持195、198区域内符合条件企业开展技改。第四是实施产业结构调整负面清单管理制度。第五是借鉴合同能源管理机制，推进智能制造发展应用。第六是通过创新发展、重组整合、清理退出等，深化国有工业企业供给侧改革。第七是发挥信用管理在结构调整、项目审批、闲置土地处置等方面的作用。