去年,上海口岸出入境旅客数量同比增长12.7%,达3845.3万人次。其中,邮轮出入境旅客达287.5万人次,口岸出入境(港)的国际邮轮有1013艘次,同比分别激增了75.6%和48.97%。
在国际贸易总体低迷的形势下,2016年的上海口岸却是一派“车水马龙”的繁荣景象。2月13日上海市政府新闻发布会公布的数据显示,去年上海口岸的进出口货物总值达6.9万亿元,同比增长1.5%,占全国的比例高达28.3%,为全国各口岸之首。同时,上海港口外贸货物吞吐量和集装箱外贸吞吐量同比2015年都有0.6%的增长。
除了往来的商贾和货物,上海还吸引了来自五湖四海的游客。去年,上海口岸出入境旅客数量同比增长12.7%,达3845.3万人次。其中,邮轮出入境旅客达287.5万人次,口岸出入境(港)的国际邮轮有1013艘次,同比分别激增了75.6%和48.97%。
国际水准的贸易便利化水平,让上海口岸魅力十足,自由而友好的营商环境背后,是上海口岸管理部门在简政放权上的不懈努力。去年,上海海关深入清理行政执法领域的内部核批事项,总计优化74项;上海国检部门抓住口岸最常涉及、量最大的货物,应用“信用大数据”,调整降低了对高信用企业货物的查验比例和抽查批次,企业信用等级为AA级的进境集装箱抽批率下降了足足一半,高信用企业的进口特殊物品可直通放行至企业仓库。
去年,上海还继续试点上海港查验作业服务费的减免,由政府承担相关费用,全年共承担约两亿元,同时,在一年内取消各类口岸申报数据处理等收费约2.8亿元,企业获得“松绑”,有更充足的资金发展壮大。
挤掉监管流程中不必要的“水分”,是简政放权的应有之意,而要体现上海口岸的贸易便利化水平,核心竞争力在于服务质量。去年6月,上海海关率先启动全国通关一体化改革试点,实施货物通关“一次申报、分步处置”的管理模式,推广“提前申报”,引导企业在进口货物到港前预先办理完成申报、纳税等手续,货到后电脑系统便能自动放行,改变了货物通关作业集中在口岸现场的现状,使得七成以上的相关报关货物可以在24小时内快速放行。
类似的跨前一步服务理念,也体现在去年7月上海试点的“空检海放”中。一批海运进口商品到港前,先空运同批商品到上海口岸实施检验,在进口商自我承诺的基础上,上海国检部门参考空运商品检验结果实施合格评定。以原产地在欧洲的进口奶粉为例,样品空运到上海只需十几小时,先进行检验,等海运货物到港后,只需进行现场查验,减少了重复检验,监管部门最快一周就可以出证,让企业通关时间大幅缩水、物流调配更加得心应手。