振兴实体经济，重点在制作业、难点也在制作业。近年来，“脱实向虚”成为影响实体经济展开的突出疑问，这在制作业范畴体现得尤为突出。
上海在振兴实体经济，推动供给侧结构性改革上持续发力。
3月18日召开的上海市推动《“中国制作2025”上海行动纲要》工作领导小组第一次会议上，正式发布《振兴实体经济、推动制作业转型升级2017年工作安排》。根据工作安排的方针，2017年上海工业和生产性服务业增加值占全市GDP比重65%左右，工业增加值占全市GDP比重25%以上，规模以上工业单位增加值能耗降低2.3%，生产性服务业重点范畴营收增加10%。同时，原则上要求各区、首要集团、重点园区的工业总产值完成增加。
振兴实体经济，重点在制作业、难点也在制作业。近年来，“脱实向虚”成为影响实体经济展开的突出疑问，这在制作业范畴体现得尤为突出。受要素成本上升、资源环境约束和出口市场低迷等因素影响，一些传统工业展开遇到较大困难，职业利润率不断下滑，部分职业甚至面临全职业亏损的局面。与此同时，大量的胡歌资金流向股市、债市、房地产。制作业占国民经济的比重持续降低，有舆论甚至认为，制作业不再那么重要。
但对比世界首要经济体在经济危机中的体现，上海市委市政府清醒地认识到，上海的展开离不开高水平的制作业，上海必须坚定不移地把实体经济作为经济基石，并提出“十三五”末制作业增加值占GDP的比重保持在25%左右的方针。
据市经济信息化委负责人介绍，为完成2017年的预定方针，将做好五个方面。
一是实施工业立异工程。首要围绕建造工业立异平台、部署工业互联网推动智能制作、实施工业强基工程、推动战略性新兴工业重大项目、深化军民交融展开五个方面打开。其中，在信息技术、生物医药、高端装备、新材料等范畴布局一批研发与转化功能性平台，加强工业共性关键技术研发，推动制作业立异基地建造，安排展开集成电路优势范畴培育国家级制作业立异基地推荐工作，申报创立“中国制作2025”试点示范城市；在工业互联网范畴，展开国家级工业互联网试验验证平台和工业大数据平台建造，启动实施智能制作使用计划；按照工业强基实施方案，聚焦新一代信息技术、智能制作装备、新能源与智能网联汽车、海洋工程装备等重点范畴，建造一批强基重点项目；加快启动新能源汽车、人工智能等范畴立异布局，保障C919大型客机、北斗基地增强网等重大项目实施；主动承担载人航天、探月工程、高分专项等国家重大科技专项。
二是改造提高传统制作业优势。一方面，对电子信息、精品钢材、精细化工、都市工业等进行改造提高，实施消费品增品种、提品质、创品牌的“三品”战略。另一方面，加大公司技改力度，启动100项重点技改项目，技改出资占全市工业出资比重提高至61%，现有规模以上公司实施技改比例达到20%以上。
三是积极展开生产性服务业。加快软件和信息服务业展开，今年营收将超过7700亿元，增加13%以上；促进文明创意工业展开，建造国家级工业设计立异基地，建造工艺美术品交易基地、世界手工艺工业博览园等项目；推动高端生产性服务业和服务型制作，鼓励成套设备范畴交钥匙工程和供给全生命周期办理的总集成总承包服务。
四是推动结构调整和绿色展开。出台本市工业结构调整信用办理办法，加强负面清单办理；初步树立绿色制作标准体系，推动5个绿色制作系统集成项目；充分表现开发区在工业展开中的核心载体作用，发布工业园区工业定位指南，强化工业用地增减挂钩统筹对接机制和存量土地工业用地二次开发机制。
五是增强经济展开新动能。对于上海来说，要经过自贸区制度立异的溢出效应，研究提高集成电路全工业链国际竞争力的监管模式，试点数控机床、工程设备、通讯设备、飞机零部件等进口再制作，探索境外出资者以人民币方式向科技型中小微公司股权出资方式及监管机制立异。同时，经过发布《上海市推动“四新”经济展开的指导意见》，分类解决制约“四新”经济展开的瓶颈疑问，聚焦大数据、北斗导航、工业设计等范畴进行重点打破，培育“四新”经济孵化载体。此外，经过运作本市工业转型升级出资基金，支撑制作业公司在上海股权托管交易基地“科技立异板”挂牌，支撑公司展开国内外兼并重组和跨界并购。
拉动工业增加、稳定经济展开离不开重大项目的助力。市经济信息化委负责人表示，今年将经过编制全市《亿元以上重点工业出资项目出资计划》，重点推动10亿元以上工业引领性重大项目新开工和在建项目建造，确保工业出资规模适度增加。
另据解放日报·上观新闻记者获悉，针对当前上海制作业展开存在的阶段性、结构性、要素性、制度性等疑问瓶颈。下一步，上海将着力破解体制机制障碍，加强制度立异。比如，将结合全面实施营改增、加快财税体制改革的要求，进一步完善市、区财税分配体制，重点支撑郊区展开先进制作业。同时，还将进一步加强区域资源统筹，表现郊区工业展开的积极性，树立健全以区为主、市区联动、多部门协同的统筹招商体制机制。
移动端
