支持民企设立民营科技银行 上海将在五大领域出台金融创新举措

围绕加快建设具有全球影响力的科技创新中心的“22条意见”，上海在金融支持上的最新布局浮出水面。据悉，上海将在五大领域出台创新举措，包括支持民企设立民营科技银行、加快在上交所设立战略新兴板、对科技创新保险予以资金补贴、建立科技金融服务创新示范园区等。

“上海国际金融中心建设将为科技创新提供更加丰富的金融资源和服务手段，而科创中心建设也会为金融中心建设提供新的内在发展空间和动力。”相关部门负责人表示，为了推动国际金融中心与科技创新中心呈现出紧密互动的格局，一系列创新措施将在上海接连推出。

上海正在积极争取国家管理部门的支持，支持商业银行设立全资控股的投资管理公司，与银行形成投贷的利益共同体。探索多种形式的股权和债权融合的方式，实现投贷联动，“我们将支持实力雄厚，并且有长期投资意向的民营企业在沪发起民营科技银行，发挥民营银行机制灵活的优势，建立与科技金融服务相适应的运营模式和机制，创新科技金融产品与服务。”

在多层次资本市场上，上海证券交易所将设立战略新兴板，作为独立的市场板块，设置与主板差异化的上市财务标准；建立适合创新型、成长型的企业发展制度安排，推动尚未盈利但是具有一定规模的科技创新企业来上市；争取尽快在上海股权托管交易中心设立科技创新专板，重点面向尚未进入成熟期但是有发展潜力的科技型、创新型的中小微企业来提供服务；争取国家金融管理部门的支持，结合上海自贸区建设，研究建立与上海证券交易所战略新兴板等多层次金融板块的对接机制，大力支持中小型的科技创新创业型企业挂牌。

为加大政策性融资担保的力度，上海将设立大型政策性融资担保机构，通过融资担保、再担保、股权投资等形式，与本市现有的政策性融资担保机构、商业性融资担保机构形成合作联盟，为科技型的中小企业提供服务，着力打造覆盖全市中小微企业的融资担保和再担保体系。而在保险服务科技创新方面，将支持保险机构开展科技保险产品的创新，研究制定未符合条件的首台（套）重大技术装备、关键研发装备购买保险一揽子的科技保险产品。“这些产品在保费方面要给予补贴，支持保险机构与科创企业开展合作。”

此外，上海将推进科技金融服务创新示范园区建设，利用科技园区熟悉园内科技创新企业的有利条件，支持具备条件的区县和科技园区着力打造科技金融服务创新示范区，加强科技园区的信用体系建设，利用征信机构、信用评级等中介机构的专业优势，深入推进科技企业的征信、信用评级工作，引导金融机构加强协作，为科技创新企业的发展、壮大提供全生命周期的金融服务与环境。