上海正式发布科技创新“十三五”规划

据报道，昨日，《上海市科技创新“十三五”规划》正式发布。与以往的科技五年规划不同，这是本市首次发布“科技创新”规划。据介绍，本轮规划跳出“就科技谈科技”范畴，紧密对接“科创22条”，全面梳理科技创新资源，积极谋划布局承担科技创新战略任务。

同时，此次规划提出了“科创十三五”的核心指标：到2020年，全社会研发研究与开发经费支出占全市生产总值的比例达到4.0%左右，基础研究经费支出占全社会R&D经费支出比例达到10%左右。

提升本地科技原创力

据悉，本轮规划重点提出了“十三五”的核心指标：到2020年，全社会研发研究与开发经费支出占全市生产总值的比例达到4.0%左右，基础研究经费支出占全社会R&D经费支出比例达到10%左右，每万人研发人员全时当量达到75人年，每万人口发明专利拥有量达到40件左右，全市通过《符合专利合作条约》途径提交要求的国际专利年度申请量达到1300件，知识密集型服务业增加值占GDP比重达到37%，新设立企业数占比达到20%左右，向国内外输出技术合同成交金额占比达56%。

值得强调的是，本轮规划第一次将基础研究经费的投入作为核心指标提出，表明了上海将在增强科技原创力方面的坚定决心。这既是上海科技创新能力发展新阶段的必然要求，也是上海建设具有全球影响力的科技创新中心的战略需要。

中科院上海技术物理研究所研究员褚君浩指出，基础研究和技术之间的转换周期越来越短，上海要建科创中心，要在关键领域解决关键技术。

培育良好的创新生态

《规划》首次将“科技规划”升格为“科技创新规划”，跳出“就科技而科技”一般性科技规划范畴，而是在内涵、外延上进行了拓展，尤其是紧密对接“科创22条”，全面梳理科技创新资源，积极谋划布局承担科技创新战略任务。

加快科技创新，迫切需要深化科技体制改革和政府职能转变。为此，本轮规划不仅关注科技创新等“硬任务”，更要注重创新生态的“软环境”，更加强调有效市场和有为政府的塑造。上海交通大学安泰经管学院教授罗守贵认为，上海应当从人才集聚转向人才辐射，从吸引人才转为向世界提供人才。上海将结合国外科技创新中心的成功经验，规划提出了构建以多元主体共生发展、创新要素集聚和活力迸发为主要特征的创新生态环境，及以提升创新治理能力为核心的改革举措。

让百姓感受科技美好

除科学研究的原始创新外，科技创新中心还要在塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型产业方面，体现先导作用。规划围绕构筑智能制造与高端装备高地、支撑智慧服务发展、培育发展绿色产业、提升健康产业能级等4个方面，提出智能制造集成、机器人、深远海洋工程装备、民用航空发动机与燃气轮机、导航与遥感、网络安全、大数据及云计算、高端核心芯片、智能电网、新能源汽车和智能汽车、新一代核能、高性能医疗设备、移动医疗等20个重点任务和方向，力争建立以自主技术和产品为支撑的“云、网、端”设施，推进智慧城市建设，掌控重点产业的关键核心技术，推进产业链向高端迈进，促进产业高端化、绿色化发展。

近年来，越来越多的科技正走进市民身边，悄悄改变着人们的生活方式。本次规划凸显“科技，让生活更美好”的理念，围绕保障城市安全运行、营造绿色宜居环境、共享健康安心生活、实现高效便捷出行等4个方面，提出城市综合安全运行与智慧管理、城市地下空间的综合利用与安全、水资源保护与高效利用、绿色建筑与生态社区建设、食品营养与安全保障、健康老龄化、精准医学与个性化医疗、交通设施智能化等12个重点任务和方向，着力体现民生问题的科技支撑系统解决方案，让市民切身感受到“医、食、住、行”的安心、便捷、可靠。