长宁区“微”协商折射“大”智慧

长宁区委、区府决定在“十三五”期间将中山公园打造成一片“没有围墙”的公共大绿地。第一阶段的任务，就是在2016年7月1日前，完成中山公园的基础设施提升改造，并对市民游客实行全天候开放。将中山公园的围墙打开的消息传来，长宁的老百姓拍手称赞，这不仅是为民服务的一项举措，也是长宁城区管理综合能力的体现。但不少管理部门存在疑虑，有着百年历史的中山公园，当初的设计定位是私家花园，公园的布局是否适合打开？沪上类似的老园子有不少，但实现24小时开园还从未有过，其中的困难可想而知。

为了消除部门的疑虑，将区委、区政府决定的好事办好，区政协主席陈建兴带领政协城建委委员进行视察调研，开展一次与众不同的微协商：组织前往区绿化事务管理中心，了解公园24小时开园的进展情况和存在问题；整合委员专业优势，组织近10名城建专委会委员于5月18日对中山公园进行专题视察；在调研视察的基础上，与区绿化市容局、园林公司等部门和单位进行沟通协商，并形成工作专报，报送区政府，为中山公园24小时开园积极履职建言。

今年3月，中共长宁区委召开了区政协工作会议，对新形势下推进政协协商民主建设作了全面部署，通过了《中共长宁区委关于加强政协协商民主建设发挥政协作用的实施意见》。《实施意见》指出，支持区政协专门委员会和界别围绕中心工作开展“微视察”、“微调研”、“微协商”。为贯彻落实政协工作会议精神，发挥政协作为专门协商机构的作用，长宁政协的8个专委会分别对接区域工作、结合委员特点确定今年调研协商的议题。陈建兴主席专门召开工作会议，和专委会主任就每一个选题进行论证讨论。他指出，政协就是要发挥党委政府的参谋助手作用，我们开展的“微协商”，形式微但成果实，“微”是指选题微，课题的切口小，主要通过短平快的小调研切入问题，摸清情况，但协商的内容是实在的，是能立即被采纳落实、解决问题、推动工作的。

课题切口小，就能把问题找得更精准更实在，更好地发挥委员专业优势。比如经济委聚焦“高岛屋模式”，吸引了经济界别许多从事进出口交易的委员参与调研，专门考察了高岛屋的日本产品展示中心，与高岛屋董事总经理面对面交流；社法委摸底区机关青年群体的住房生活需求，找准了年轻公务员的痛点，通过在机关内开展问卷调查，为稳定公务员队伍建言献策；港澳台侨委关注周桥街道的“家门口工程”，直接对接居民需求，对进一步拓展项目内容积极建言献策。

形式短平快，就能让协商的频率更高，周期更短，让更多的委员能参与其中。如城建委对区网格化管理的现状调研，委员随机组合，3-5人一小组，在两个月的时间内，走访了全区10个街镇的网格化中心，掌握了大量的一手材料。比如教文体委围绕武夷路打造特色街区开展调研，两次活动有24位委员报名参加，大家不仅实地查看武夷路周边情况，还随机采访周边居民近30人。

从3月份到现在，8个专委会共组织了各种形式的调研视察协商活动20余次，累计共有90多名委员参加活动。由于今年的微协商起步早，有些专委会的协商工作已经初见成效，医卫委通过组织委员前往区精卫中心调研，专题学习香港以及发达国家关于精卫病人康复的成功经验，在6月份已经形成《整合资源，加强社区职业精神康复训练》的调研报告初稿，并计划作为年中提案提交。民宗委用两个月时间围绕曹家渡地区环境整治组织视察、调研，并通过提案来推动环境改善，经过与绿化市容局反复沟通，加强了三区交处的环境整治，并延长了公共厕所的开放时间。科技委通过与区科委的协商，已经形成了《完善公共信用信息服务平台建设有关意见》社情民意。

如今，微协商已经成为长宁区政协推动区委区政府科学民主决策的重要手段。区政协紧扣中心大局，以调研促进协商质量提高，以协商促进调研成果转化，在实践中不断增强协商议政实效，发挥人民政协在发展协商民主中的重要作用，为推进长宁经济社会持续稳定发展作出更加积极的贡献。