“一带一路”上海篇 交叉点谋求新作为

东海之滨，长江之尾，黄浦江畔的上海，因“开放”而起，也因“开放”而兴。而当自贸区在浦东落地生根，并开花结果后，上海的“开放”便多了一份责任，要担当起成为服务国家“一带一路”建设、推动市场主体走出去的“桥头堡”的历史使命。

在“一带一路”倡议的牵引下，有更多企业从这里“走出去”，也有不少企业通过这里“走进来”。在一横一竖交叉点上，上海谋求新作为有了新支点。

“走出去”，架起互通的桥梁

“这是正在建设的6号公路，在那个方向，有座已经建好的桥梁。”在柬埔寨暹粒，吴杰亲眼见证着自己工作的上海建工在这里修建起一条条平整的公路，一座座坚固的桥梁。而在埃及，上海电气总承包了汉纳维燃煤发电项目，一座凝聚着上海匠人智慧的电厂即将拔地而起。

上海市商务委统计数据显示，五年间，上海企业“走出去”网络已覆盖178个国家和地区，并与14个“一带一路”沿线国家经贸部门和重要节点城市建立了经贸合作伙伴关系。其中，2016年，上海企业在“一带一路”沿线国家中对外直接投资项目累计达143个，新签工程承包项目合同额89亿美元，同比增长66.5%，占全市的比重超过七成。

“上海企业参与基础设施建设，不仅在对外直接投资方面，还在承接工程总承包的能力方面都的得到了提升和发展。”市商务委相关负责人如此评价。

中国的资本在“走出去”，中国的技术也紧随其后在“走出去”。在过去五年中，旗下著名子公司支付宝总部位于上海的蚂蚁金服，将在国内积累的电子商务和普惠金融方面的技术、服务能力，以及商业模式输出到印度、菲律宾、泰国等“一带一路”沿线国家。“这一过程，企业在走向全球化，我们也寻找到了更多的合作伙伴。通过合作伙伴，我们也学会了如何更好地融入当地市场。”蚂蚁金服集团国际事业部总裁赵颖曾表示。

“互联互通”是“一带一路”倡议的主要内容，而上海企业正通过对外直接投资和技术输出参与到“一带一路”国家的建设当中，同时也为中国与外界架起一座座互联互通的“桥梁”。

“做自己”，融入“一带一路”建设体系

4月17日，万吨级货轮“中远荷兰”号从上海洋山港出发，开始了“海上丝绸之路”之旅。3月16日，俄罗斯铝业联合公司在上海证券交易所成功完成首期人民币债券发行，这是首单“一带一路”沿线国家企业在中国发行的熊猫债券。

“打铁还需自身硬。”随着上海建设国际航运中心、国际金融中心、国际贸易中心和自贸试验区的步伐加快，上海自身的建设与发展将成为上海能否真正成为国家“一带一路”建设“桥头堡”的决定性因素。

过去五年，除了洋山港，上海还完善了浦东、虹桥两座航空港的建设，总部坐落于上海的东方航空和春秋航空加速开辟了多条欧亚国家与中国之间的航线。与此同时，上海与长三角地区的高铁线路也日益完善，进一步融入了欧亚铁路网。

过去五年，依托国际金融中心建设，上海自贸试验区已在自由贸易账户、跨境人民币资金池等方面有所突破，并建立起上海保险交易所、上海票据交易所等金融要素市场服务“一带一路”。

过去五年，依托国际贸易中心建设，上海在自贸试验区率先推出出口退税无纸化，完成国际贸易“单一窗口”改革，有效促进了上海与“一带一路”沿线国家的贸易往来。数据显示，2016年，上海与“一带一路”沿线国家累计货物进出口5535亿元人民币，同比增长2.6%，占全市贸易的比重近1/5。

过去五年，上海在建设国际金融中心过程中，服务意识也愈发增强。上海保监局已连同各大保险企业和机构，初步构建起 “一带一路”保险支持体系，大力发展出口信用保险和海外投资保险，并围绕“一带一路”建设中的特殊风险保障需求，不断创新保险产品服务，为“一带一路”沿线重大项目建设保驾护航。而国税总局则依托12366上海（国际）纳税服务中心的人才和队伍，累计研究发布了59份《国别投资税收指南》，基本覆盖了“一带一路”沿线国家主要投资目的地。

上海地处“一带一路”和长江经济带的交汇点，“四个中心”建设应与自贸试验区建设有机结合，从而才能找到搭建“一带一路”开放合作新平台的正确路径，真正成为推动市场主体走出去的“桥头堡”，并为引进更多国外企业“走进来”培育肥沃的土壤。

“引进来”，成为利用外资“领头羊”

过去五年，越来越多的企业从上海打开了进入中国的大门。

上海市商务委最新数据显示，目前上海已形成以服务经济、总部经济、研发经济为主的新型经济结构形态，利用外资能力和规模进一步扩大。其中，2016年合同外资和实到外资分别达到510亿美元和185亿美元，累计利用外资项目已经超过8万个。外资企业已经成为上海“四个中心”建设和科创中心建设的重要组成部分，贡献了全市27%的GDP、规模以上企业60%的工业总产值、65%的进出口额和33%的税收总额，吸纳了20%的就业人数。

因此，上海在“一带一路”倡议下，不仅要成为推动市场主体走出去的“桥头堡”，还要发挥辐射、集聚、提供便利和保障的作用，成为拉动外资企业走进来的“领头羊”。而上海自贸试验区由于收获了政策、制度等方面更多的红利，更要成为“领头羊”中的先行者。这一点，上海自贸试验区正用实际行动在做表率。今年一季度，自贸试验区实际利用外资13.98亿美元，同比大幅增长43.4%，占全市利用外资总额的37%。