浦东发布2015年经济发展蓝皮书

[信息来源：浦东时报发布日期：2015-03-20]

今年，上海自贸区从原先的28.78平方公里扩至120.7平方公里，新增了陆家嘴金融片区、金桥开发片区和张江高科技片区后，将在更广的领域、更大的空间深化改革开放。而在过去的一年中，自贸试验区各类创新已成为了浦东经济发展的研究热点，也将为扩区后的试验提供更有利的“经验”。

3月19日，《浦东新区蓝皮书：上海浦东经济发展报告(2015)》(以下简称蓝皮书)正式发布，报告由总报告、自贸试验区篇、制度创新篇和实证案例篇四部分共15个报告组成。今年蓝皮书的主题是“自贸试验区溢出效应与制度创新”。

自贸试验区篇着力聚焦自贸试验区改革及其溢出效应，首先对自贸试验区成立一年多来的制度创新进行了梳理归纳，对其创新成效进行了评估总结，并提出了相应的对策。

如在国际航运中心建设方面，自贸区挂牌后，适合试验区的法律体系在积极探索中，除了暂停实施部分法律规定外，试验区推出了一系列自贸区内适用的，与国际法则接轨的法律法规和商业管理规则。我国首家航运保险协会在自贸区成立，这种“去行政化”的商事机构，一定程度上提高了上海国际航运话语权。

该书编委会副主任、主编、上海社会科学院经济研究所副所长沈开艳表示，浦东经济蓝皮书每年都会确定一个主题，该主题将对第二年浦东经济发展的热点问题进行研究，“而2016年版蓝皮书研究的主题，自贸区扩区肯定是重要内容，扩区后将会对浦东产生更多的实质性效应。”

蓝皮书指出，伴随着自贸试验区制度创新的推进，按照“可复制、可推广”的原则，自贸试验区的一系列改革措施将继续深化。如，借鉴负面清单管理理念、推动优化内外资项目审批流程;围绕“四个中心”建设，加快提升浦东金融、航运、贸易等核心功能;扩大服务业开放，吸引中资离岸机构回归和跨国公司海外总部集聚等，无疑都将助力提升浦东新区经济发展质量和效益。

“自贸试验区定位是高端开放，用开放倒逼改革，通过扩区后，赋予了区内更大的改革开放空间，更好的协调沟通机制”。上海社会科学院经济研究所国际贸易与投资研究室主任沈桂龙表示。

结合浦东新区“十二五”规划建议制定的相关目标，蓝皮书预测，2015年浦东经济增长约为9.3%，经济总量规模基本实现“十二五”规划8000亿元的目标，产业结构进一步优化，第三产业增速快于第二产业的格局不会改变，创新驱动发展战略进一步落实，转型发展得到进一步推进。