浦东：全方位支持小微企业创新创业

　　日前，《浦东新区“小微企业创新创业基地城市示范”实施方案》发布。《方案》鼓励通过政府和社会资本合作等方式，支持开发区、镇、街道、高校院所、大企业、服务机构、投资机构等各类主体，采取“建、改、转”等方式建设各类创业创新载体，对符合条件的给予一定的建设和运作资金支持。

　　向空间载体和服务平台提供资金支持

　　据悉，浦东将对在各类创业创新空间新开办或新入驻的小微企业给予一定支持。对打造集创业创新空间、创业创新公共服务平台、创业创新人才公寓和各类配套设施于一体的创业创新社区给予支持。对建设连锁化创业空间、帮助市民创业就业的单位给予支持。

　　《方案》在现有“1+X+N”（“1”指浦东新区中小企业发展推进服务中心；“X”是指各开发区、街镇中小企业服务分中心；“N”是指为中小企业服务的社会专业服务机构）中小企业服务体系基础上，将小微企业创业创新线上互联互通网络与线下实体机构服务网络结合，为小微企业创业创新提供全方位服务。

　　浦东还将对国家级、市级、区级中小企业公共服务示范平台，为小微企业创业创新提供支付、理财、互联网众筹、贷款的互联网金融公共服务平台，以及科技和研发链管理服务平台、研发设备共享平台，知识产权运营平台、企业服务云平台等各类服务平台给予支持。

　　此外，《方案》对外资或是中外合资合作建设孵化器、公共技术服务平台、投融资平台等项目，综合评价其功能、服务企业数、服务效果等因素，经评审按投资额给予一定补贴。对在境外设立研发基地、孵化器等机构，利用境外优质研发资源发展且有一定比例成果在浦东产业化的单位给予支持。

　　引导资金流动 加大融资力度

　　政府财力中将安排资金，吸引社会投资机构参与，组建“浦东新区小微企业成长基金”，按“政策性引导、企业化管理、市场化运作、互联网推动”的运作模式，对浦东新区和大张江园区范围内的各发展阶段的小微企业创业创新进行投融资支持引导。

　　知识产权方面，《方案》将加大知识产权质押融资规模，完善知识产权评价体系，降低企业融资成本，并给予一定的补贴。以风险共担和规模奖励的方式开展金融服务，推动多家银行建立尽职免责等信贷宽容机制，再造内部流程，调整信贷结构，开发针对性融资产品，加大对小微企业的融资力度。

　　小微企业自主创新能力也是《方案》关注点之一。对通过加大研发投入，购买设备和关键技术等手段提升自主创新能力的小微企业，根据其项目投资额给予一定资助。支持小微企业加强知识产权申请、运用与管理，拓宽知识产权价值实现渠道。鼓励技术开发合作、技术成果交易和技术咨询服务。鼓励应用首台（套）研发创新产品。

　　探索创新监管 推便利化服务

　　根据《方案》，浦东将发挥综合配套改革优势，推动企业服务便利化。比如实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证三证合一，一照一码；实行简易注销，对设立不满三年的，未开业或无债权债务且未被计入经营异常名录的合伙企业、有限公司，可以自主选择适用一般注销程序或简易注销程序申请注销登记。

　　此外还将开展企业住所登记改革，进一步放宽企业住所登记的条件，简化登记的手续，探索“一址多照”、集中登记等企业住所登记改革试点。

　　同时，还将发挥自贸区的改革先发优势，在“分送集报”，“分批核销”等多种便利化措施基础上，继续探索实行“单一窗口”、电子化监管、资本账户创新监管等试点，为小微企业的国际贸易活动提供便利化服务，促进资本、商品、信息等高效有序流动，进一步降低小微企业运营成本。