算好“减负账”改革红利成为增长动力

“原来申办一张《公共场所卫生许可证》，需要大约20个工作日。证照分离改革后，只要我们承诺可以达到办证所需要的条件，当场就能拿到证，省去了来回奔波的人力和时间成本。”天启者公司证件经办人员傅雷说。

傅雷所说的证照分离，是浦东新区和上海自贸区为缓解“办证难”推出的重要改革试点。针对116个市场准入许可事项，改革分取消、备案和告知承诺等五种方式进行改革，不少企业“点赞”。仅今年一季度，通过告知承诺方式办理的《公共场所卫生许可证》达到287件。

证照分离改革，只是自贸区提升政府治理能力的一个缩影。上海自贸区在国内率先开展工业产品许可证改革，企业由原来的“一品一证”变成“一企一证”。首个试点企业一次申请三个类别产品的生产许可，节约检验时间27天，减少费用近2万元。

金融改革是上海自贸区的重点内容。通过自由贸易账户开展跨境融资、人民币双向资金池等一系列金融创新，区内企业在资金融通和降低融资成本方面感受到实实在在的红利。

截至今年3月底，区内企业通过自由贸易账户获得本外币融资总额超过8000亿元，有效支持了实体经济发展。根据计划，未来上海自贸区管委会将推动自由贸易账户体系向浦东全区覆盖，让改革的红利进一步释放。

上海市委常委、常务副市长周波说，新一轮上海自贸区改革方案更加突出改革系统集成，不搞单打独斗、单兵突进，而是全面深化改革，增强制度创新的整体性、协调性、协同性和系统性。