2020年建成国际高标准自由贸易园区

在上周举行的通气会上，市发展改革委、市商务委、市金融办、市口岸办、自贸区管委会相关负责人对国务院于3月30日正式印发的《全面深化中国自由贸易试验区改革开放方案》进行了深入解读。

上海自贸试验区设立运行以来，在建立与国际通行规则相衔接的投资贸易制度体系、深化金融开放创新、加快政府职能转变和构建开放型经济新体制方面取得了重要成果，总体上达到了三年预期目标。上海自贸试验区的100多项改革试点经验已经复制推广，成为服务“一带一路”、长江经济带等国家战略的重要内容。同时，自贸试验区的改革试点还存在一些突出问题，比如改革系统集成不够、扩大开放压力测试不够、对标国际最高标准不够、支持“走出去”作用发挥不够等。在此基础上，上海市委、市政府在国家有关部门指导下，对上海自贸试验区下一阶段改革的重点目标和任务进行了深入研究和工作部署，多次开展专题调研，听取了企业、专家学者、商会协会、研究机构意见，经过修改完善形成了《方案》征求意见稿，最终于3月30日由国务院正式印发。

在建设目标上，《方案》中明确提出，到2020年，上海自贸试验区要率先建立同国际投资和贸易通行规则相衔接的制度体系，建设成为投资贸易自由、规则开放透明、监管公平高效、营商环境便利的国际高标准自由贸易园区。同时，围绕建设目标，《方案》也明确了加快健全4个制度体系的目标，即：各类市场主体平等准入和有序竞争的投资管理体系、促进贸易转型升级和通关便利的贸易监管服务体系、深化金融开放创新和有效防控风险的金融服务体系、符合市场经济规则和治理能力现代化要求的政府管理体系。此外，《方案》还明确了各项改革试点任务具备条件的在浦东新区范围内全面实施，或在全市推广试验。

《方案》发布后，上海市委、市政府多次研究，形成并印发了《全面深化中国自由贸易试验区改革开放2017年重点工作安排》，明确了全面落实《方案》的要求和部署。目前，全面实施《方案》的98项改革任务和2017年的24项重点工作已经全面启动。

据了解，三年多来，上海自贸试验区的制度创新，已经显现出对经济长远发展的驱动力：大众创业、万众创新的热情迸发，催生了4万多家新注册企业，新设企业活跃度超过80%，创新创业企业占比达40%。2016年以来，自贸试验区文化贸易同比增长约50%，国际维修检测服务同比增长24.1%，有色金属贸易额已站全国1/3。自政策发布以来，已累计有609家企业发生跨境双向人民币资金池业务，资金池收支总额7886.7亿元，成立了上海保险交易所，近1100家跨国公司地区总部、营运中心和研发中心已集聚浦东。