沪港合作交流会不断加深扩大推动共赢

　　“白天去商飞公司看大飞机项目，晚上又到地铁看交通路线，我们感到上海是一个充满活力、超前、有承担的城市。”

　　“这次考察，我们发现上海变化很大，交通、市容等方面都有质的飞跃，有一日千里的感觉。”

　　香港特别行政区全国人大代表考察团昨天在沪举行专题调研反馈会。代表们由衷称赞上海这些年的变化，并围绕上海国际金融中心建设、上海自贸试验区金融改革试点等调研考察情况进行交流。

　　沪港加强交流合作

　　目前，在上海长期居住的香港人有8万到10万人，主要从事服务、旅游、贸易等领域的工作。很多代表认为，沪港之间要加强交流合作，尤其在人才方面。

　　“在把国际人才引进上海的同时，怎么把他们的家人也留在上海？”万顺昌集团有限公司主席姚祖辉做过一项涉及200个外资公司的调研。他发现，很多在上海工作的香港人的孩子还是留在香港读书。“他们希望来上海发展，但又舍不得家人和香港教育系统。”姚祖辉建议，针对香港中层服务人士的孩子，能否在上海开办一到两个学费相对合理的国际学校，帮助那些在沪发展的香港人完成对教育的梦想。

　　香港也存在同样的问题。民建联副主席、新界社团联会理事长陈勇谈到，很多上海青年大学毕业后希望留在香港发展，但因为享受不到本地居民的待遇，压力很大。“这个问题如果能解决得好，可以留住很多青年人才。”在陈勇看来，社工专业化队伍的打造也是现代化大都市的一个重要标签，“上海这方面的发展是领先很多城市的，但也遇到人员的流失问题。”陈勇说，因为工作待遇等因素，不少社工做到一定层次后就流失了，社工队伍不太稳定。他建议，上海政府可以借鉴香港等城市的经验，用政府购买服务的方式发展社工工作。

　　对这些问题，上海方面表示理解。在上海与香港的合作中，一直注重人才的交流，其中涉及公务员，今后要进一步加大公务员交流的力度。市委常委、副市长屠光绍表示，“随着上海的进一步发展，沪港之间合作交流的机会、渠道、范围会不断加深、扩大。”

　　金融开放需要慎重

　　代表们很关注自贸试验区的金融政策。随着两地金融市场、金融业务、金融机构合作的日益深化，如何避免金融监管盲区、构建风险防范体系，成为金融监管部门的新课题。

　　“一方面是内部的体制建设和创新，另一方面是对外开放，金融开放这块要特别小心。”联侨远东有限公司董事总经理、香港工商专业联会主席黄友嘉说，要建成比较健全、有效运作的资本市场，让资本能够流到回报最高的项目上，还有很多工作要做。资本开放不能操之过急，金融和其他业务不一样，牵涉到整个金融体制的安全，直接影响到经济和社会的稳定。

　　“对于金融开放要慎重。”屠光绍表示认同。当前上海正在不断完善金融开放创新的制度框架体系，金融开放要与监管能力相适应。简单的开放必然造成风险，会影响市场建设的进程。自贸试验区就是承担试点的任务，通过开放试点并及时总结经验，使得监管能力跟上，再逐步扩大。

　　目前上海已建立了自由贸易账户，通过这个账户建立了一套监测体系，可以更好地进行监管和控制风险，支持实体经济的跨界需要，并建立电子围栏，防止资金的大进大出。到目前为止，自贸区资金里没有出现违法违规资金的进出。

　　营商环境对标国际

　　对在上海投资、工作的香港人来说，营商环境很重要。

　　对上海的投资环境，外商总体认可，但也提出一些意见。“一些政策有时会改变，会让人无所适从。”菱电发展有限公司主席、香港城市大学校董会主席胡晓明希望，上海能早日完成政府职能转变，建立稳定的制度环境，让港人更安心地在上海发展。

　　“上海的营商环境要进一步优化，在自贸区试点就是为了与国际的营商环境对标。”屠光绍说，自贸试验区一些经验和做法已可复制可推广。在打造营商环境方面，上海应有更高标准，不能只是在国内对标，还要跟国际对标，要向高标准看齐。

　　上海的航空业务发展也给代表留下深刻印象。香港第五届立法会议员、主流娱乐有限公司执行董事马逢国谈到，世界航空业目前的发展趋势是，航空公司越来越少买飞机，更多选择租赁，航空租赁可以带动很多其他服务。他认为，上海可以抓住机遇，大力发展航空租赁业务。

　　屠光绍表示，大飞机项目已把租赁业务作为很重要的发展内容，这在涉外的税收方面还需要突破，“自贸试验区很多活动涉及到跨境，我们正在研究适合自贸区离岸的税收政策。”