浦东第二批国资改革 张江科技城成打造主体

2日下午，浦东新区举行第二批国资国企改革启动会，新一轮改革将凸显科创中心建设这一战略性目标。

根据方案，本批国资国企改革主要有三大重点——

一是聚焦三大主体，着力打造“张江科技城”建设。康桥集团、国际医学园区公司以及孙桥现代农业开发区前期开发责任主体将并入张江集团，重组后的张江集团将定位于“张江科技城”的功能性开发运营商，同时统筹上述园区的开发建设。

浦东国资委将集聚现有科技产业服务方面的相关资源，包括上海浦东新兴产业投资有限公司、上海浦东融资担保有限公司、上海张江火炬创业园投资开发有限公司，组建浦东科创集团，作为区层面科技产业的综合性服务平台，实现“孵、投、贷、保”一体化、市场化的业务运作模式，从产业服务角度推动浦东创新创业发展。张江集团和科创集团两大平台合计资产近千亿元，加上“张江”品牌，将成为浦东科创中心核心区建设的强劲引擎。

此外，作为在张江核心园区市场化运作的上市公司，“张江高科”将从纯粹的工业地产经营中脱离出来，在从事科技园区综合服务的同时，成为促进科技企业发展的产业投资商。为了与张江集团、科创集团形成良好的互动关系，张江集团持有的张江高科10%股份将划转浦东科创集团，通过产权纽带实现优势互补、联动发展。

二是将原东岸公司与滨江公司等浦东国资委体系内的相关企业整合，组建为注册资本20亿元的浦东国有独资东岸集团，统筹黄浦江东岸沿线以及高桥石化地区和相邻区域的开发，为上海自贸试验区和科创中心服务。

三是加快浦东投资控股集团建设。浦东国资委将持有的数字产业、浦东科投等竞争类公司股权划转至浦东投资控股集团。对于划入的资产，投资控股集团将履行出资人职责，通过混合制改革、规范治理结构、优化监督等手段，实施资本管理，实现国有资本布局优化和价值提升。

张江高科：要从房地产企业转型为科技投行

要从纯粹的工业地产经营中脱离出来，在从事科技园区综合服务的同时，成为促进科技企业发展的产业投资商的“张江高科”是公众认知中的房地产企业。成立于1992年的张江高科科技园区，将成为上海建设具有全球影响力的科创中心的核心区。作为张江核心园区重要的上市开发主体，1996年在上证所挂牌上市的张江高科，一直以来都是张江高科技园区开发、运营、服务的主力。在今年5月22日，张江高科总经理葛培健就表示，未来张江高科的最大利润一定不在房产租售，而在资本市场。而张江高科技园区内大量的高科技企业，则为张江高科的转型提供了源源不断的项目支撑。房地产业务依然占到张江高科主营业务收入的86%。年报显示，2014年度张江高科实现主营业务收入29.3亿元，同比增长56.57%;其中，房地产销售实现18.93亿元，房产租赁也创历史之最，实现6.39亿元。

葛培健也表示，目前资本市场确实将张江高科归类为房地产企业，但他的预期是，3年后，股权投资收入将占张江高科主营业务收入的半壁江山。

浦东6月发布国改18条半年成绩显著

浦东新区6月11日召开深化国资改革促进企业发展工作会议，正式发布浦东国资国企改革18条，同时浦东首批直属公司改革方案也浮出水面，正式开启了浦东国资国企改革。

围绕“国有资本”这一主题，18条提出要以资本化为导向，以市场化为手段，聚焦区域开发，在“科学布局、混合发展、高效流动”三个环节加大改革力度。

围绕“体制机制改革”，18条提出要以专业化为导向，以契约化为手段，对企业实行分类监管，完善国资监管体制机制，规范法人治理结构。

法人治理方面，功能为主、业务单一的功能开发类和公共服务类企业，设执行董事兼任总经理，外派财务总监。

并且，根据公布的方案，南汇工业园区公司将并入金桥集团，在继续做好上海自贸区金桥片区和临港地区开发建设的同时，以金桥集团为龙头重点实施“浦东中部崛起”战略。

首批改革中，浦东还实施了浦东科投公司的分立改制，分立出来的新科投公司，作为市场化投资主体，引进了上实集团和经营团队持股，专注于IC、生物医药等行业并购重组;分立出来的新兴产业投资公司，则定位于功能性科技创业投资平台，服务科技型中小微企业成长。首批改革中，还包括调整金桥集团与金桥股份公司的关系，构建功能与市场两个平台。

截止2日，半年已过，上海市委常委、区委书记沈晓明对新区第一批国资国企改革试点取得的成绩表示肯定，浦东第一批国资国企改革试点各项改革任务按计划推进，取得阶段性成果，企业重组整合基本完成，干部调整选聘基本到位，以管资本为主的国资监管体制框架基本形成，法人管理结构同步完善。第二批进行布局调整的企业，是考虑到浦东当前的新形势、新任务，尤其是自贸试验区和科创中心建设的实际需要，改革企业要主动在大局下思考和行动。