陆家嘴，华灯初上，中国第一高楼上海中心灯光直射苍穹，群楼璀璨中数以千计的跨国公司灯火辉煌。
张江高科技园区，不到800平方米的实验室里，中科院上海光机所-上海科技大学的超强超短激光实验装置正发射出世界最高激光脉冲峰值功率，分秒之间近万家创新企业马蹄轻疾。
浦东营商环境建设 展现高水平高品质标杆
东海之滨祝桥，C919划破长空，中国大飞机梦在浦东腾飞，云起云落中航母级央企落地生根。
这是无数年轻人实现梦想的浦东，是中外资企业竞相争逐的浦东，更是亮明我国向世界全方位开放的鲜明态度，展现中国高水平、高品质浦东营商环境的标杆和窗口。
从数据上看，2016年浦东新区GDP高达8732亿元，同比增长8.2%，以上海全市1/5的土地、1/4的人口，创造了1/3的经济总量。过去五年，浦东外商直接投资实到金额278.35亿美元，新增跨国公司地区总部90家、国内大企业总部60家。
从更深层次来看，浦东承载着上海自贸试验区、科创中心和上海“四个中心”核心功能区建设的重要使命，牢牢把握“创新驱动发展、经济转型升级”的总方针，坚持降低制度性交易成本，持续激发市场活力，不断营造更有吸引力的国际化、法治化、便利化浦东营商环境，为推进更高水平的对外开放和培育提升我国国际竞争新优势提供了可复制、可推广的先进经验。
7月17日，习近平总书记在中央财经领导小组第十六次会议上强调，“要改善投资和市场环境，加快对外开放步伐，降低市场运行成本，营造稳定公平透明、可预期的浦东营商环境，加快建设开放型经济新体制，推动我国经济持续健康发展。”
“种好梧桐树，引来金凤凰。”坚持以改革创新引领新时期发展的浦东新区，自贸试验区建设全面深化，“证照分离”“三全工程”“六个双”监管机制等重要改革有力推进，提升政府治理能力先行区形成总体框架；科创中心核心功能区建设扎实推进，创新机构和高层次人才进一步集聚；社会治理更加科学化、精细化、智能化，环境综合整治、中小河道整治、浦江东岸贯通等“补短板”力度持续加大，“家门口”服务体系建设加快覆盖……
营商环境就是生产力。“凤凰自来”的浦东新区对标国际最高标准，向着全球卓越城市核心区的目标百尺竿头，更进一步。
企业：我对浦东有“信心”
行政服务窗口，是企业感受党风政风最为直接的渠道。党的十八大以来，清风在浦东新区一个个办事大厅吹拂。点滴之间折射的是政府以服务意识替代审批思维，营造竞争新优势的执政理念嬗变，拉近的是党心民心的距离。
位于上海合欢路的浦东新区市民中心行政服务窗口规定，窗口一线工作人员对申请人提出的诉求，不得随意行使否决权，不得未经请示核准即说“不行”。即便最终“不行”，也要向申请者作出有根有据、合情合理的解释。随着这项“只说YES不说NO”的规定逐渐落实深入，浦东新区市场监管局设在市民中心的窗口办事效率不断提速，特别是去年4月1日实施“证照分离”改革之后，按照“让信息多跑路，让群众少跑腿”的原则，网上预约、工业产品生产许可证简化审批等各种方便企业之举连续推出。
徐敏是浦东新区市场监管局注册许可分局企业注册科科长，市民中心的企业注册窗口就是她日常工作的地方。窗口虽小，却事关国家战略的具体实践，事关创新创业者梦想的实现。从2013年浦东诞生全国第一个自贸试验区，到2015年上海自贸试验区扩区，自贸区管委会与浦东新区政府合署办公，再到自贸区升级3.0版本——坚守在注册窗口一线，徐敏见证了自贸试验区改革给企业带来的重大改变。
“企业的难点就是改革的重点。”徐敏感慨道，“上海自贸试验区扩区后，浦东新区市场监管局同时又是上海自贸试验区市场监管局，我们推出的每一项改革，都要考虑是否可复制可推广。”
“我们在与企业打交道的过程中，感受到了改革释放出的红利。”徐敏举例说，市场准入便利化“双十条”借鉴国际经验，放宽企业住所登记条件。这条开创先河的举措降低了创业成本，让不少新兴科技型、贸易类企业直接受益。
去年，浦东新区率先开展企业名称登记改革试点，实行网上名称自主申报。徐敏带头组织科室干部认真学习改革精神，安排骨干制定操作规范，开展业务培训，调整窗口设置和工作流程，同时深入了解企业需求，做好实施改革的充分准备。数据显示，目前浦东新区共有9个注册许可综合受理点、36个基层所受理窗口、近200个对外服务窗口；2014年以来，日均业务受理量1500人次，接待量4000人次。
“从拼土地、拼资源，到拼政策，再到拼环境，真不是说说而已。简单地拼资源和政策没有可持续性，我们从工作当中深切体会到，营商环境也是生产力。”始终处于改革第一线的浦东人对此深有体会。
在9月6日举行的上海市深化“证照分离”改革试点工作推进会上，上海市委副书记、市长应勇指出，要着眼于处理好政府与市场的关系，解决实际问题，进一步提升企业获得感。要消除痛点，把解决“办证难”、消除“准入不准营”作为主要目的和衡量工作成效的主要标准；要聚焦重点，抓住牵一发动全身的重点领域和关键环节，率先突破，以点带面。要聚焦与经济发展关联度较高、企业关注度较高的事项，更多采用取消、备案和告知承诺方式，加大改革突破力度；要把握放管结合点，管得更好，才能放得更开。 “浦东作为中国改革开放的最前沿，已经成为各类企业主体发展的热土、外资企业进入中国的桥头堡、跨国公司和大企业发展的重要基地。”上海市委常委、浦东新区区委书记，上海自贸区管委会主任翁祖亮对企业承诺，“浦东将全力以赴推进上海自贸区和科创中心建设两大国家战略，致力于进一步推进贸易便利化、完善政府服务等各项改革创新，为企业赢得发展先机并提高效率。未来，浦东将继续根据企业需要提供精准服务，助推企业进行战略布局调整，从而实现政府和企业的共赢。”
在浦东投资落户多年的美国艺康集团董事会主席兼首席执行官道格·贝克钦佩浦东的高瞻远瞩，也很自豪能在浦东安家落户。“企业的发展依赖于良好的营商环境，未来希望以浦东为基础进一步扩大在华业务，并向全球推广最新技术。”道格·贝克表示。
艺康全球执行副总裁及大中华区总裁王铁表示，我们对上海及周边投资环境十分认可，除了政策方面的公开透明，上海在市场公平竞争、税收优惠政策等方面都为包括艺康在内的外资企业提供了切实的安全感。
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