去年底，一张由上海海关签发的《未再加工证明》，让上述困扰企业的国际贸易运输难题迎刃而解。获得首份《未再加工证明》的是梅特勒-托利多国际物流亚太分拨中心。
最新统计数据显示，自2017年12月上海海关公告出台以来，上海海关关税处原产地科已经给梅特勒-托利多国际物流亚太分拨中心签发了50多份《未再加工证明》，涉及出口金额100万美元，累计享受税收优惠15万美元。
浦东保税区五年形成6个千亿级产业集群
“自贸区成立五年来，企业感受最深：五年来，客户业务需求量以每年15%至20%的速度增长。”梅特勒-托利多国际物流亚太分拨中心的物流运营商——上海综合保税区国际物流有限公司总经理关峰说。
从海关特殊监管区到自贸区：探索动力来自“试验田”使命
上海自贸区2013年9月挂牌成立，中央把全国首个自由贸易试验区放在上海浦东，自贸区的范围涵盖上海外高桥保税区、上海外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域，面积28.78平方公里。
发源于保税区域的这片“试验田”，以制度创新为核心，本质是构建开放型经济新体制和促进改革开放的试验田，凡是与改革、与开放有关的制度和措施都可以在这里试验。
“五年来，国际化、法治化、便利化的营商环境逐步完善，在建设具有国际水准的自贸区方面取得了重要的阶段性成果。”上海自贸区管委会副主任、保税区管理局副局长李兆杰说。
在浦东主干道之一的杨高北路上，一道状如彩虹的大门横跨南北，昼夜川流不息的车流上方，是一排鎏金的大字——中国（上海）自由贸易试验区。五年前，大门上的字还是“上海外高桥保税区”。
自贸区的核心之一，就是落实制度创新，努力构建与国际通行规则相衔接的投资贸易制度框架。
保税区进出口贸易的主要特点，就是对标国际最高水平，实施更高标准的“一线放开”“二线安全高效管住”的贸易监管制度。
五年间，围绕“一线放开、区内自由”，保税区推动贸易监管部门出台并集成运用先进后报、十检十放、关检“三个一”等近百项制度创新措施，通关效率大大提高。
统计数据显示，区域一线进境货物入区时间平均缩短2至3天，进出境时间较上海关区平均水平下降78.5%和31.7%，企业物流成本减少10%以上。
新兴经济业态加快发展：企业做生意更方便了
今年5月，南半球最大机床公司ANCA集团亚太区总部——昂科机床（上海）有限公司迁入上海自贸区保税区域内的外高桥国际智能制造服务产业园二期。如今，这里每天都要接待来自全球各地的贸易代理商。
作为首批签约首届中国国际进口博览会的企业之一，ANCA集团目前正在全力“备战”，该公司的两台工业自动化与互联网相结合的最新产品将在进口博览会期间展出。
对于昂科机床（上海）有限公司中国区经理郑超而言，因为企业落在自贸区，国际贸易运输、展示展览成本不断降低，货物进出更便捷，更因为身在成长最快的中国市场，企业做生意更方便了。
“我们在进口博览会期间展出的一台机器，是2月才发布的TX7，目前已经销售了6台。我们把亚洲总部设在这里，一方面是因为中国占有亚洲70%的市场，另一方面就是产品能在保税状态下展出。”郑超说。
保税区管理局经济发展处处长肖凡介绍，通过打造机床、酒类、化妆品、医疗器械、智能制造等专业贸易平台，保税区已吸引6个销售规模千亿元级、10个销售规模百亿元级产业集群。
其中，6个千亿元级平台，包括电子元器件、电子消费品、金属及金属矿、石油化工产品、基建设备、医疗设备及耗材；10个百亿元级平台包括汽车及零配件、服装及纺织原料、农副产品、医药、酒类等。
自贸区的制度创新为保税区域转型升级、新旧动能转换提供了重要契机。在保税区欣赏、购买艺术品；率先试驾最新款汽车……这些已经成为了现实。
在文化、平行进口汽车板块先行先试取得成效后，融资租赁集聚效应也愈加明显。截至2018年6月，保税区域累计设立企业近2000家，涵盖航空、船舶、能源设备、工业设备等八大业务板块，租赁资产近9100亿元，2018年上半年，完成服务收入110亿元，比上年增长35%；缴纳税收30亿元，同比增长20%；跨境电商实现多区域、多元化发展，已形成4个海关特殊监管区域不同特色运作模式，区域跨境电商业务量占全市比重约40%；检测维修实现三区全覆盖，形成以波音飞机维修、曼恩船舶维修和机电维修为代表的多层次全球维修检测业务体系，区域集聚相关企业100余家，2018年上半年完成技术服务收入110亿元，同比增长15%。
对标国际再涉“深水区”：全面深改方案一项项落实
上海自贸区挂牌成立之初，人们在期待之中，也有些许纠结和焦虑：自贸区没有特殊的优惠政策，还会有吸引力吗？疑问难免。因为人们已经习惯于“批以土地、许以重金”的区域开发套路。但上海自贸区从一开始就选择跳出旧模式，用开放倒逼改革，为国家积累制度经验。
得益于上海自贸区5年来持续推进的产业开放政策以及以负面清单管理为核心的投资管理体制改革，保税区域经济转型正在加速，一组数据最能说明：
上海自贸区挂牌以来，区域商品销售额年均增长9.3%，工商税收年均增长9.2%，占新区的比重保持在五分之一左右，商品销售额、工商税收、海关税收占全国海关特殊监管区域的比重均超过50%。跨境贸易贡献度不断提升，进出口额年均增长5.6%，年均增幅比全国高4.1个百分点、比全市高2.3个百分点，占全市比重从25.7%提高到29.3%，占全国海关特殊监管区域的比重从16%提高到20%。
特别在新设企业方面，保税区域贡献度持续增强，挂牌以来新设企业中超过1.3万家实现税收产出，其中2017年贡献税收101.6亿元，同比增长51%，占保税区域工商税收15%。
作为上海自贸区的先导核心区，保税区域承担着重要的使命和任务，随着进入到上海自贸区3.0时代，最早“启航”的保税区域踏实走好每一步。
“自贸区3.0版深化改革方案我们正一步步落实，力争全面提前完成，改革将一直在路上。”肖凡表示。（记者杨珍莹）
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