上海自贸区将开启打造高质量发展新高地

　　据介绍，下一步工作中，上海自贸试验区将加快推进长三角一体化平台建设。围绕长三角资本市场服务基地建设，为长三角企业对接资本市场提供一站式、全方位服务，探索推动建立长三角监管科技研究院，推动金融科技机构集聚。

　　上海自贸试验区以1/50的面积创造了上海市1/4的生产总值、40%的实到外资和外贸进出口。站在更高起点，推进上海改革开放再出发，上海自贸试验区仍将承担重任。

　　“下一步在改革实践当中，上海自贸试验区要不断地进一步扩大开放。我们将在更深层次、更宽领域，以更大的力度打造全方位扩大开放的新高地、高质量发展的新高地、推动长三角一体化发展的新高地和服务‘一带一路’建设的新高地。”上海浦东新区区长、上海自贸试验区管委会常务副主任杭迎伟4月10日在上海市政府举行的推动高质量发展调研行（上海）情况通报会上说。

　　引领长三角高质量发展

　　杭迎伟在上述通报会上表示：“当前我们正在积极主动对接新片区建设，加强对标国际公认的竞争力最强的自由贸易区，系统研究具有较强国际市场竞争力的开放政策和制度，积极配合制定上海自贸试验区新片区方案。”

　　上海市发改委副主任朱民在会上表示，上海自贸试验区要高度配合长三角区域内其他自贸区，在引领长三角高质量发展方面要发挥更大作用。“上海自贸试验区与长三角的自贸试验区在市场协同、监管协同、政府服务协同等方面已发挥了重要作用。”

　　记者梳理发现，目前长三角三省一市范围内，只有上海和浙江在开展自贸区试验，江苏和安徽两省并没有设置自贸试验区。不过，长三角一体化发展的推进，一些地方申请自贸区的呼声日益高涨。

　　苏州市常务副市长王翔近日在公开场合表示，苏州将强化对外开放创新。推进苏州工业园区深化开放创新综合试验2.0版建设，积极申设苏州自贸试验片区，打造更高能级的对外开放平台。

　　而在浙江省，一些城市则随时准备着加入自贸区，如金华市和宁波市。

　　金华市市长尹学群4月3日在G60科创走廊九城市媒体联合采访活动金华站媒体见面会上也表示，金华将加快建设义乌国际贸易综合改革试验区，积极争取设立中国浙江自贸区金义片区。其中，金义综合保税区将有望纳入其中。

　　宁波市2019年政府工作报告中也提出：争取中国(浙江)自贸区赋权扩区延伸到宁波。

　　在上海财大自贸区研究院副院长孙元欣看来，长三角区域内的自贸试验区若能加强联动，无疑将更进一步促进长三角开放度和制度环境的一体化，有利于产业体系的协同和优化。

　　持续提升全球资源配置能力

　　放眼上海自贸试验区各片区，保税片区的贸易和航运，陆家嘴片区的金融，张江片区的科技创新，金桥片区的先进制造业和生产性服务业，都逐渐成为这些地区的名片。改革再出发，各个片区都将承载更加重要的使命。

　　“接下来，上海自贸试验区将在提升配置全球资源能力上下功夫。”杭迎伟说，上海自贸区试验区将加快“五个中心”深度融合发展，促进国际经济、金融、贸易、航运、科技创新等核心功能互为机遇、互为供给、互为支撑、互为动力，持续提升全球资源配置能力。

　　为此，上海自贸试验区将积极推进一批首创性外资项目落地。加快落实“上海扩大开放100条”，深化电信、教育、医疗、文化、金融、制造业等重点领域开放。争取率先在上海自贸试验区取消商用车、乘用车外资股比限制，争取率先试点取消证券公司、证券投资基金管理公司、期货公司、寿险公司外资股比限制，争取持牌金融机构新型金融业务牌照率先落地。

　　其次，上海自贸试验区还将加快建设全球资产管理中心。持续集聚全球资产管理机构和各类持牌金融机构专业子公司，推动外资资管业务开放创新。充分发挥融资租赁服务平台功能，实现飞机融资租赁异地委托监管常态化运作，推动融资租赁资产规模再上新台阶。

　　再次，上海自贸试验区还将大力促进离岸贸易、转口贸易、服务贸易等贸易新形态创新发展。推动离岸转手买卖结算业务常态化运作，争取更多行业企业纳入“白名单”制度试点范围。加快发展转口贸易，进一步提升洋山保税港区海运和浦东机场综合保税区空运国际中转集拼能级。继续推动服务贸易扩大开放，争取取消或放宽涉及跨境交付、自然人移动等限制措施。

　　“下一轮改革将进一步聚焦中央明确的重大产业领域，比如说集成电路、智能制造、生物医药、航空航天、新材料等等，这些在浦东新区也有一定的产业基础，也是国家战略发展所需要的一些重点产业，以产业链为载体进行改革创新和系统集成。”朱民说。

　　其中，为了实现“蓝天梦”，上海自贸试验区将依托中国商飞，加快建设大飞机产业园（今年启动首期总装产业基地配套园区规划建设，预计2023年完成，实现产值超200亿元），推动航空航天产业不断向发动机、航电、机电等领域拓展。