上海线下服务业待复苏，就业机会缩减

消费作为产业环节的末端，“促消费”往往可稳住制造、流通等环节的生产力。

此轮华东多地促消费的重点之一在于刺激包括汽车、家电在内的大宗消费。上海新增4万个牌照，占到2021年全年牌照投放量的29.6%，对于“一牌”难求的上海，这个措施力度很大。

更常见的措施以消费券为主，刺激汽车、家电消费。

例如苏州将累计推出超15亿元的购车优惠，拉动汽车消费回补。杭州各区也在发布汽车消费补贴，萧山区5000个补贴名额在6月9日第一天促销中就消化了大半。上海将对绿色智能家电、绿色建材、节能产品的消费予以补贴，实施家电以旧换新计划。

江浙沪地区多市均为汽车及汽配产业、家电产业的制造重地，刺激汽车消费也可稳定江浙沪乃至全国的汽车及配件制造产业链、家电产业链，甚至对汽油、汽车配饰、家庭出行周边游的消费都有带动作用。

相反，一些无法在线开展的、改善型体验需求的、群体消费场景的服务业受冲击较大。其中，不少属于生活性服务业比如餐饮住宿、家政服务、美容健身等。

6月8日晚，上海暂未恢复堂食。静安寺商圈，市民打包饮料和小吃在户外消遣。

不仅汽配等制造业可提供大量就业岗位，生活性服务业也是就业、特别是灵活就业的重要阵地。越是所谓“产业高端”、中产集聚的大城市，越需要大规模的生活性服务业、以及服务人员。上海作为国内社会消费品零售总额、人均收入和消费支出、中产阶级数量的首位城市，这背后是丰富的消费产业、广阔的就业市场。每年吸引大量外来人口到沪务工，尤其是灵活就业。

在过去两个月，不少外来务工人员依旧选择留在上海，即便露宿街头，也希望在上海恢复后挣上一笔收入。不过，受散发疫情影响，目前上海线下服务业尚未完全复苏。以餐饮为例，上海绝大部分餐饮店不能开展堂食，无论商场还是街边，许多店铺在6月初并未选择复工，还有不少力推外卖的店铺营收仍远不及疫情前水平、店铺人手也在缩减。还有一些颇具上海特色的服装定制店，因现金流断流已选择退出。

这些都意味着就业岗位的减少。

尽管政策对餐饮、零售、住宿等行业进行稳岗补贴、电费房租减免，但对于小微企业、灵活就业市场帮助有限。

例如，稳岗补贴按照缴纳社保人数对企业进行补贴，不少餐饮、住宿、家政、物流服务人员，并未签订劳动合同或缴纳社保，属于灵活就业，不在政策覆盖范围内。

6月8日晚，上海“网红街”愚园路上店铺尚未完全复工。

再比如房租减免，上海虽大手笔免去上海国企承租企业6个月房租，但还有大量中小微企业并不在此范围。还有消费券活动，线下消费券往往更多覆盖商场、连锁店等在市场中较具优势的主体，全面覆盖更急需纾困的小微企业和个体商户，难度不小。

因此，迎来消费复苏之时，除了面上的消费数据，消费的结构组成变化（如线下零售转线上电商）以及这种变化对产业、就业市场带来的影响，仍需加以关注。又特别是政策传导末梢的、容易被忽视的小型市场主体和灵活就业群体。