上海奉贤跑出经济复苏“加速度”

奉贤新城建设是奉贤赢得新一轮发展的重中之重，具有“牵一发而动全身、布一子而活全局”的重要意义，全区上下要紧紧围绕“独立的综合性节点城市”定位，勇创新城之“新”，加快“新城发力”，着力打造南上海城市中心，成为上海未来发展的战略空间和重要增长极。

“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全。”始入6月，上海全面恢复城市正常生产生活秩序。随着各级领导干部“防疫情、稳经济、保安全”大走访、大排查工作在全市范围内启动开展，上海市奉贤区委书记李政指出，要按照年初既定目标，推动形成更多发展成果落地落实。要持续在加强和创新社会治理、保障和改善民生、维护社会稳定上下功夫，加强梳理和排摸，把各项工作想在前、抓在前、做在前，切实形成安全有序的社会环境。

项目加速 从云签约到集中开工

疫情有效防，项目开工忙。6月16日，2022上海全球投资促进大会召开，奉贤区12个重大产业项目参与云签约，计划总投资134亿元；三个重大产业项目与主会场连线集中开工，计划总投资28亿元。项目涵盖生物医药、新材料、汽车智能网联、智能制造等领域，将有力助推奉贤区做大经济规模，提高经济质量。

位于杭州湾经济技术开发区的之合新材料作为云开工项目之一，是由上市公司深大通投资的一家新材料高新技术企业，从事高分子纳米陶瓷基功能性材料研发生产，广泛应用于机载、舰载、车载高性能雷达天线罩以及高精度碳纤维天线反射面等领域。项目总投资3.65亿元，预计在2023年8月前建成，将为气象、民航等领域提供一流的产品和服务。

位于奉贤新城范围内的数字江海“云洲”项目，由上海江海数字产业发展有限公司打造，将大力发展以数字经济为主导、以生命健康为重点的产业体系，构建高能级产业生态，实现产业功能与城市功能高度融合。目前，该项目已携手腾讯、阿里、Luminar、国信优易、中博瑞康等一批新赛道企业定建高标准厂房，建成后将成为支撑奉贤新城建设的产业新高地、城市新名片。

凯莱英生物医药CDMO研发生产基地项目此次落地奉贤，总投资30亿元，计划用地96.5亩。项目达产后，年产值预计为15亿元，年税收预计为2.2亿元。计划投资建成带有研发中心的ADC综合性商业化生产基地，将采用全球领先的制药工艺技术，覆盖新型抗体药物、抗体偶联药物（ADC）的研发与生产。

与凯莱英项目一同云签约的，还有万洋智能制造产业园项目、欧诺文创产业园项目、中药材产业发展项目、联东U谷智汇谷项目、杭州湾核酸产业园标准厂房项目、集成电路芯片特种封装膜材料项目、多宁生物全球总部及研发中心等项目，将为奉贤产业发展注入新动能。

今年以来，奉贤区统筹抓好疫情防控和经济社会发展，加快项目建设，通过一系列有效举措，不断刷新、扩大美丽健康产业的“朋友圈”，构建未来空间“智囊团”，打造创新人才“聚集地”，营造更好的营商环境、更美的都市生活，推动经济高质量发展，城市高品质建设。

“下一步，奉贤将继续聚焦产业发展、聚焦新城建设，围绕东方美谷、未来空间、智能制造等重点领域，加快建设优质产业载体、引进优秀产业项目。”奉贤区经济委员会相关负责人表示，奉贤要充分发挥投资对于稳定经济社会基本盘的重要作用，推动产业从品质到品牌转变，促进经济从低密度到高密度跨越，实现“东方美谷”产业、城市、文化、生态品牌的融合发展，让“未来空间”成为新的增长点，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

蝶变跃升 勇创新城之新

7月4日上午，李政赴奉贤新城公司，以座谈交流和实地走访形式，调研新城开发建设及重点项目推进情况。他指出，当前，奉贤新城的“大写意”基本形成，正转向精耕细作的“工笔画”阶段。勇创新城之“新”，就要着力在新理念、新基建、新产业、新社区、新生活上下功夫，加快形成空间新格局，助力新城蝶变跃升。加快“新城发力”，就要大力实施新城发展战略，加快产城融合，带动“功能完备、职住平衡、生态宜居、交通便利、治理高效”落地落实。

奉贤新城作为上海五个新城之一，立足“新片区西部门户、南上海城市中心、长三角活力新城”发展定位，在一系列稳增长、促投资的政策中受益，新城建设机遇井喷。据了解，今年一季度，奉贤区新增市场主体2.7万户，累计57.8万户，位列全市第一；完成地方财政收入85.3亿元，同比增长38.5%，绝对值位列全市第三，增速全市第一。

李政强调，新城建设要坚持以项目为引领，持续深化“四名工程”理念，率先在城市规划、城市形象、城市景观、城市运行、城市管理中出风格、见品质，让奉贤新城在“五个新城”建设中脱颖而出。

事实上，奉贤作为南上海城市中心，新城用“冷江雨巷、南桥源、水韵青春、明城新月”等城市空间，展现新江南文脉，打造现代版的“富春山居图”。通过建设“四城一都”，即创新之城、公园之城、数字之城、消费之城和文化创意之都，形成乡村振兴、城市更新、文化复兴的新样式，让奉贤成为精品力作打卡地、城乡空间策源地、生活生产弄潮地、生态肌理重塑地和文化创新魅力区。

近年来，随着基础设施的进一步完善，奉贤等新城区域持续成为人口流入的重点地区。奉贤新城区位和交通优势突出，虹梅南路越江隧道成功通车，直通城区的BRT快速公交线路开通运营，轨交5号线南延伸段顺利通车，缩短了奉贤新城与中心城区的时空距离。格致中学奉贤校区、世外学校、上海中学国际部等一批优质教育资源和国妇婴、新华医院、复旦儿科医院等一批知名医疗的落地，推动当地教育、医疗水平显著提升。

在奉贤区委副书记、区长袁泉看来，未来，新城建设要统一思想、提高站位，土地出让要稳、功能策划要早，形态和功能同步发力，推进重点项目落地落实，力争早出形象、早见效益；要以奉贤新城建设为契机，明确任务清单，倒排时间，加快推进；要配齐配强工作专班和人财物保障，加快推动奉贤新城高质量发展。

东方美谷 产业经济“回血”

当前，上海正加快促进经济恢复和重振，各类企业都在抓紧推动产能提升。奉贤区东方美谷生物医药产业集群的不少企业，在严格落实疫情防控措施的前提下，满负荷复工复产，节假日也拉紧“进度条”，助力产业经济逐步“回血”。

在中国生物上海生物制品研究所，各条生产线正高速运转，其中就有5月29日获批上市的四价流感病毒裂解疫苗。据了解，接种四价流感病毒裂解疫苗是预防流感最有效的措施之一，上生所采用世界卫生组织推荐的2022-2023年流感流行季的流感病毒疫苗株，包含了2株甲型病毒和2株乙型病毒，上市后将在我国流感的预防和控制中发挥积极作用。

为了保证流感新苗的上市，上生所在做好防疫措施的基础上，推动生产不停步。“流感是一种急性呼吸道传染病，流感病毒易发生变异，传播迅速，每年可引起季节性流行。” 中国生物上海生物制品研究所相关负责人介绍，接种流感疫苗是流感防控最经济、有效的干预措施之一，应优先推荐儿童、老年人、体弱者、流感流行地区人员等接种。

在上海亿康医学检验所有限公司扩增实验室内，工作人员正在加班加点分析样本。检验所主要提供肿瘤筛查等领域的近百项检测服务，通过对癌症患者手术组织基因的检测，为患者提供更精准的化疗靶点用药选择。

“复工后,大家干劲十足，热情高涨。” 肿瘤临检实验主管周显锋正带领大家进行检测，“为了保证报告能及时地发出，我们也在加快进度，帮助患者能得到及时的用药指导。”

奉贤，素有“中国化妆品产业之都”的美誉，东方美谷在这里诞生。据了解，东方美谷作为“化妆品产业之都”，经过近七年的快速发展，已集聚700多个美丽健康产业实体和3000多个品牌，品牌价值突破287亿元。其中欧莱雅、资生堂、伽蓝、玛丽黛佳等一大批企业倡导绿色发展，既引领美丽时尚，更掀起绿色风尚。

随着“东方美谷”的成长壮大，中医药产业更成为奉贤区打造具有领先优势的产业细分领域之一，主要在中药配方颗粒、中成药制造、中医药大健康产品等领域的研发生产环节布局，市场潜力大，发展前景好。目前，奉贤区共有393家中医药企业，占全市的11.2%。全区规模以上中医药产值超过40亿元，体量居全市前列。其中，和黄药业、凯宝药业位列中国医药工业百强，雷允上药业、珍宝岛药业、和黄药业、凯宝药业进入2019年度中华民族医药百强品牌企业榜单。在注册资本达1亿元以上的制造类企业中，奉贤区拥有四家，约占全市同类企业的1/3。

此外，奉贤区还不断加快“未来空间”发展，集聚智能网联汽车全周期产业链，打造“聪明路、未来车、智慧城”。抓牢数字经济风口，加快数字产业化、产业数字化，全面实施智能制造行动计划，大力发展在线新经济等新业态新模式，做大做强“数字江海”产业集群。

纾困解难 营商环境优化

近年来，奉贤营商环境日益改善。据悉，在深化“放管服”改革方面，奉贤落实“十个一切”要求，取消调整审批事项118项；“一网通办”改革成效持续显现，年办件量超440万件，全程网办比率达到86.8%；推出“早餐圆桌会”机制，打造“线上直通车、驻企店小二”服务平台，实行“无科层”审批，创新产业项目落地“六证齐发”；复制推广“一业一证”改革经验，实现“一证准营”、跨地区互认通用；落实减税降费政策，为企业减税超150亿元。

近日，上海市奉贤开发区生物园区管委会收到来自新西兰纽仕兰乳业的一面锦旗，感谢园区对外商复工复产的支持。这是奉贤区为进一步推动“放管服”改革，精准服务外商，改善营商环境的一个缩影。

“放得开、批得快、管得住、抓得紧”，这是奉贤开发区深化“放管服”的重要抓手。为促进外商企业尽快复工复产，他们全面简化流程，开设外商24小时绿色通道，从申请到审批，24小时响应。

事实上，为进一步贯彻落实《上海市全力抗疫情助企业促发展的若干政策措施》《奉贤区关于全力抗击疫情助企纾困的实施意见》等文件精神，进一步优化营商环境，帮助市场主体应对疫情、减轻负担、稳定发展，6月28日上午，奉贤区政务服务办举办了“云上晨会”政务服务专场活动。

会上，10家企业分别就高新技术政策、人才服务政策、招投标项目推进、许可证办理和续证、政务服务帮办等几个方面提出了诉求和建议。相关部门负责同志对企业提出的诉求和建议进行了逐一回应。关于政策咨询类问题，各部门分别对各自涉及政策进行了详细解读，进一步帮助企业吃透政策、用好政策；关于企业在复工复产中碰到的难点、堵点类问题，各部门与企业“云商”解决方案，明确办理期限；关于具体操作类问题，如因疫情防控要求，出现企业办事人员无法通过线下申请办理相关事项的情况，区政务服务办将发挥数据赋能作用，开展远程视频帮办“云上”政务服务。此次“云上晨会”贯彻“妈妈式”政务服务理念，及时回应企业复工复产中的政务服务相关诉求，帮助企业解决实际困难，共计解决企业诉求13个。

区政务服务办、区行政服务中心（区政务数据管理中心）主要领导表示，将立足“‘放管服’改革、优化营商环境、一网通办、数据赋能”四大职能，做大平台，持续探索为企业服务的渠道和举措。下一步，还将积极策划组织政策类宣讲专场，让政策惠及更多企业；加大宣传力度，做好宣介集成，打造线上政务服务总枢纽；开展开放式“云上晨会”，为企业提供“随时随地、无时不在、一问到底、即时解决”的“云上”服务，确保助企纾困工作扎实有效推进，努力营造更好的营商环境。