开放经济充满活力 上海静安外商投资加速

这个夏天，位于上海市静安区南京西路商圈的锦沧文华广场，迎来意大利奢侈品集团OTB旗下4家品牌旗舰店入驻，集团亚太区首席执行官翟雅戈对此表示：“值得！”

OTB集团加码投资上海，展现着外国投资者对中国、对上海经济发展前景的信心，也成为静安区开放经济充满活力的缩影：今年以来，面对疫情反复和外部环境更趋复杂的双重压力，外商投资在静安区逆势加速。1月至7月，静安外税总额303.8亿元，占全区税收比重为58%，继续保持上海中心城区第一；新设外资项目116个，引进合同外资12.64亿美元，同比增长54.04%；实到外资6.95亿美元，同比增长48.19%。

打造全球资源“磁力场”

近日，静安区召开外商投资促进大会，美国、英国、德国、意大利、西班牙、日本、澳大利亚等驻沪商会及机构成为静安首批合作伙伴，被授予“静安区外国投资促进合作伙伴机构”证书。

“首批合作伙伴不仅覆盖了在静安投资企业的最主要来源地，还在外商投资领域享有全球影响力。”静安区外国投资促进中心副主任杜林亲介绍，未来，合作伙伴们将作为区域经济结构中的一个个重要枢纽节点，不断促进更多全球人流、资金流、信息流等要素在静安汇集和链接，并将静安国际化的发展理念、产业政策更及时、更详尽地传递给所在国企业。

与之相对应的，是静安区做外资企业“娘家人”目标定位和细致服务。锚定企业需求，静安储备了一揽子政策“组合拳”，“全球服务商计划”“总部经济增能计划”和“亚太运营总部支持计划”等相继实施，聚焦企业全生命周期环节，给予 “一企一策”的专属支持，培育一批在贸易、投资、供应链及研发等方面可以汇聚和配置亚太区乃至全球资源的优质企业。

生机蓬勃的商业生态圈，成为高质量发展的“强磁场”。“能级足够高，辐射效应足够强，就能在产业链中占据更加重要的位置，从而服务、影响甚至带动全局、全域的发展，这也是吸引外商投资的重要因素。”静安区商务委主任沈虹说。

“我们会把上海开放的政策、静安发展的理念，传递给西班牙企业。同时帮助企业对接人力资源相关服务，建立与本地政府、企业的联系，希望协助更多外国企业落户上海静安这片投资热土。”中国西班牙商会上海会长路易斯·卢比奥说。

创新便利化服务 急企业之所急

让外资企业来了以后安心发展，经营便利化是应有之义。抓住外资企业发展的堵点、痛点，创新便利化服务，是静安区一条重要经验。这背后，大量的调研、倾听、沟通，为制度突破打下基础。

例如，静安区商务委等部门在例行走访诸多顶级成衣品牌时，听到了这样的苦恼——进口服装中有些高定款式只有几件，但清关时，如遇抽样检测，需要将其中一件送到实验室进行破坏性检测。如此一来，流程长，成本高，是很多进口服装的经营痛点。

为此，静安区与上海海关合作，率先探索落地进口服装风险评价制度，让企业在接到需要抽样的要求后，提供相关的合格检测报告，而无需对成衣进行破坏性实验。2021年，静安共有38家企业在海关的指导下，开展了进口服装安全风险评价381批次，涉及973款16.7万件，平均减少实验室检测环节3至5个工作日，通关时长压缩近50%。

同时，静安区也积极推荐区内进出口企业开展AEO培育，成功帮助爱特思、雅马哈、恒天然等多家总部企业通过考评，成为AEO高级认证企业，进一步享受本国和互认国海关的通关便利措施。

今年，为了促进更高质量地“引进来”和“走出去”，静安区政府与上海市国际贸易促进委员会（上海国际商会）签订合作协议，将紧紧围绕上海国际贸易中心建设的发展目标，充分发挥上海市贸促会在促进中外经贸投资交流、国际商事仲裁法律等领域的机构优势，为静安区内中外企业，特别是外资总部、龙头型企业提供专业服务，促进企业开拓国内外市场。

持续升级总部经济

总部经济，是静安区又一优势。2021年，静安新增跨国公司地区总部12家，创历史新高。今年1月至7月，静安又新增跨国公司地区总部8家，全区跨国公司地区总部累计达108家，总部企业的增长速度、整体规模和能级水平在上海名列前茅。

“从全球城市经验看，外资总部企业集聚的地方，一定也是专业服务业高度发达的地方。”沈虹说，静安以行业龙头为主要突破口，加强引进跨国公司地区总部、全球服务商专业机构、高端奢侈品集团、品质消费品牌等。

由此，静安不仅汇集高能级全球服务商罗兰贝格、毕马威、世邦魏理仕等专业咨询机构，还在专业服务业各细分领域占据领先地位，如检测认证总部德国莱茵、美国祐力，货运代理总部瑞士德迅、法国乔达等。

这也让静安愈发具备无穷潜力。“良好的专业服务业生态又会进一步带动总部经济向着更高能级发展，这是一个相互促进、良性循环、持续提升的过程。”沈虹说。

德国综合工业集团瑞拓是静安区“亚太运营总部支持计划”的新成员。“静安区内的资源对我们有很大吸引力，比如与我们产业相关的许多汽车零部件企业就同在市北高新园区内，对我们的发展非常有利。”瑞拓电气亚洲区销售总监徐磊说，通过此次落地投资，企业将会设立瑞拓集团最大汽车事业部的亚太区总部瑞拓浦瑞德（上海）企业管理有限公司，未来除了负责中国地区的全部业务外，还将对韩国、越南、印度以及日本的业务具有全部统辖权。

据悉，2022年，静安区将在更大范围、更宽领域、更深层次持续扩大商贸服务、金融服务、专业服务、数据智能、文化创意、生命健康等“六大产业”，与静安外资总部招引横向联合、纵向整合，更好发挥产业平台的承载力与托举力。