市政府昨天召开的《上海市环境保护条例》贯彻实施大会透露,最晚到明年3月底,上海将根据环境功能区划,结合城市规划编制工作,划定生态保护红线,明确具体管理措施。今年年底前,上海还将修订完成产业结构调整指导目录,将高污染、高能耗产业纳入淘汰类、限制类产业目录,并明确相关约束性措施。
凭借“红线”和“目录”这两柄“利器”,上海将全力淘汰劣势产业和落后产能,推动现有工业企业向规划保留工业区集中。
明年年底前,上海环保领域还将有一系列改革动作。首先是环评审批改革。今年,上海将探索不再审批编制环境影响登记表的项目,全部改为备案管理,而对环境影响较大的建设项目,将作为重点环评对象;第二是排污许可“一证式”管理。上海将制定排污许可证管理办法,将排污许可证作为环保管理的综合平台和企业主体责任的重要载体;第三是改革环境监测制度。环保部门表示,将加大对社会化监测机构弄虚作假的惩治力度;第四是环保垂直管理体制改革。市环保局相关负责人表示,具体改革方案,争取明年一季度出台。
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