“三区联动”促上海创新试点城区建设

　　上海杨浦是国家创新型试点城区之一。记者从19日召开的杨浦国家创新型试点城区建设首轮总结大会上获悉，在城区转型中实施大学校区、科技园区、公共社区的“三区联动”，以创新孵化＋科技金融的新机制承接转型中释放的创新创业“种子”，是城市发展的新路子。

　　上海市政府人士说，大学校区、科技园区、公共社区“三区联动”，可以突破条块分割的体制机制瓶颈，校区为整个城区的经济与社会发展提供智力支撑，园区为创新创业和就业提供载体，公共社区为校区和园区提供公共服务。其中，必须舍得腾出最好的土地支持大学就近就地拓展；舍得把好的商业和地产项目让出来建设大学科技园；舍得投入人力、物力整治大学周边环境。近年来，上海杨浦投入3亿多元拓展大学用地，打造环同济知识经济圈、复旦创新走廊等创新基地。

　　据了解，到目前为止，上海杨浦知识型现代服务业和高新技术产业总产值年均增长达到20％以上，第三产业值加值占地区生产总值的比重超过80％，知识型现代服务业增加值占到第三产业增加值的近38％。全社会研究与实验投入占地区生产总值的比重超过4％。

　　推进城市转型中的创新创业，需要健全孵化服务体系。杨浦区政府人士说，这里率先推出了“创业前－创业苗圃－孵化器－加速器”四级孵化服务链，搭建了由海外高层次人才创新创业基地、科技园区、公共实训基地、街镇创业园区及各类众创空间组成的多元创新创业载体，创业带动就业率达到1比11.2。与此同时，为了拓展融资服务体系，杨浦还引进了中国第一家拥有独立法人地位的科技银行——浦发硅谷银行，并且把政府引导基金委托给专业金融机构进行专业化的管理和运作，一期及二期母基金分别达到2.4亿元和3亿元，撬动社会力量投资超过100亿元。